Отправлено: 22.11.10 21:19. Заголовок: В целях настоящего Ф..
В целях настоящего Федерального закона животные подразделяются на категории с учетом основного целевого назначения их использования человеком в хозяйственной и иной деятельности независимо от принадлежности к определенному виду (породе): домашние животные, животные-компаньоны, животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, служебные животные, синантропные животные. В статье 1 «Основные понятия» даны определения этих категорий животных. В соответствии с основным целевым назначением использования животных человеком, устанавливаются различные требования при обращении с различными категориями животных.
Наибольшее количество конфликтов и проблем вызывают отношения, возникающие при обращении с животными-компаньонами, поэтому в законопроекте этой категории животных уделено максимальное внимание и установлены правила их содержания. Статья 9 законопроекта целиком посвящена правилам выгула собак.
В законопроекте установлен ряд запретов при содержании животных-компаньонов: запрещается содержать животных-компаньонов, не включенных в перечень групп и видов животных, разрешенных для содержания в домашних условиях в соответствии с настоящим Федеральным законом, и не зарегистрированных в случаях, когда настоящим Федеральным законом предусмотрена их регистрация.
Особые требования устанавливаются при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, поскольку именно здесь подрастающее поколение должно получать первые уроки доброты, нравственности и милосердия, учится гуманно и ответственно относиться к окружающему миру, слабым и беззащитным.
Исследования, проводившиеся специалистами института судебной психиатрии им. Сербского, доказали, что агрессия и жестокость по отношению к людям в большинстве случаев начинается с издевательств над животными. Из 187 опрошенных специалистами института преступников, осужденных за тяжкие насильственные преступления против личности, 168 начинали свою преступную деятельность с истязаний животных.
Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Запрещается проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида) и других зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным. Законопроект устанавливает ряд запрещений при обучении (дрессировке) животных.
Собственник животных, использование которых в культурно-зрелищных мероприятиях перестало быть возможным, обязан обеспечить животным достойные условия содержания до их естественной кончины, или найти нового собственника или передать их в приют.
В связи с тем, что все большее количество животных используется человеком для выполнения различных служебных функций, законопроектом установлены специальные требования при подготовке и использовании служебных животных.
Глава III законопроекта посвящена содержанию животных и устанавливает обязанности владельцев животных, содержащихся в населенных пунктах. В ней определен перечень животных-компаньонов, которые могут содержаться домашних условиях, и основные требования к их собственникам.
Подробно прописаны требования при содержании собак потенциально опасных пород, поскольку именно эта категория животных-компаньонов при ненадлежащем содержании может явиться источником нарушения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
В целях формирования ответственного владения животными и гуманного обращения с ними, профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их собственникам законопроектом устанавливается обязательная платная государственная регистрация собак и кошек, содержащихся в домашних условиях. Государственная регистрация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных, сбор информации о каждом животном, установление ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения.
В настоящее время на большей части территории Российской Федерации регулирование численности бездомных животных ведется методами отстрелов или жестокого умерщвления, что не соответствует современным понятиям общества о гуманности и милосердии и создает отрицательный имидж нашей страны в глазах международной общественности. Подобные методы регулирования численности животных вызывают справедливое возмущение граждан, провоцирует регулярные обращения видных деятелей науки, культуры, искусства, бизнес-сообщества, простых жителей к руководству страны с просьбами установить единый для всей страны, цивилизованный, гуманный порядок решения проблемы бездомности животных.
Статья 18 законопроекта устанавливает отвечающий современным технологиям, учитывающий биологические закономерности и социально-нравственные ожидания социума порядок регулирования численности и отлова животных, исключающий их убийство и жестокое обращение.
Для содержания отловленных безнадзорных животных, а также для найденных или оставшихся без попечения собственников животных, создаются приюты, требования к деятельности которых устанавливаются в статье 19.
Законопроектом вводится закрытый перечень случаев умерщвления (эвтаназии) животных. Порядок и способы умерщвления (эвтаназии) животных установлены с учетом норм и требований международного законодательства по этому вопросу. Запрещается умерщвление животных способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, применения курареподобных препаратов, аммиака и его растворов, препаратов группы миорелаксантов и иными болезненными способами, а также умерщвление в присутствии малолетних.
Глава IV законопроекта определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными.
Отправлено: 22.11.10 21:46. Заголовок: Текст законопроекта ..
Текст законопроекта «Об ответственном обращении с животными»Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.
2. Имущественные отношения по обращению с животными регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения по обращению с дикими животными, обитающими в состоянии естественной свободы, животными, относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, продуктивными животными, синантропными животными.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) безнадзорное животное - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права на которое владелец отказался;
2) владелец животного - собственник животного либо иное лицо, на содержании которого находится животное;
3) волонтеры приютов – физические лица, добровольно, безвозмездно, регулярно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых владельцев животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных, организацией ветеринарной помощи животным;
4) животные - животные-компаньоны, служебные животные и животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, а также безнадзорные животные указанных категорий;
5) жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), зарегистрированных в установленном порядке, иными антигуманными физическими или химическими способами;
6) животные-компаньоны (домашние животные) - непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, в приютах для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях. Перечень животных-компаньонов, разрешенных к содержанию в домашних условиях и питомниках, приведен в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;
7) животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, - животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных зверинцах, в спорте, в сфере отдыха и развлечений населения, на выставках животных и в других культурно-зрелищных мероприятиях;
8) корм для животных - продовольственный продукт, используемый для кормления животных и обеспечивающий удовлетворение естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;
9) ответственное обращение с животными - гуманное отношение к животным, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию, разведению, использованию, оказанию животным ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их базовых естественных потребностей на основе биологических и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого и иного антигуманного обращения с животными;
10) питомники для животных - здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных с племенной ценностью или специальным назначением;
11) потенциально опасные породы собак - породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, перечисленные в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону;
12) приюты для животных- здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных, безнадзорных животных или животных, от права на которых владелец отказался;
13) продуктивные животные - животные, которые содержатся человеком в доме или домашнем хозяйстве с целью извлечения прибыли или удовлетворения различных потребностей, в том числе, получения продуктов питания, сырья животного происхождения, осуществления перевозок. К продуктивным животным относятся, в том числе, сельскохозяйственные животные, используемые в Российской Федерации традиционно для получения животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции;
14) обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных;
15) синантропные животные - дикие животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;
16) служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях.
Отправлено: 22.11.10 22:03. Заголовок: Статья 3. Основные п..
Статья 3. Основные принципы правового регулирования в области обращения с животными
Правовое регулирование в области обращения с животными основывается на следующих принципах:
1) гуманного отношения к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей;
2) отношения к животным как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль;
3) обеспечения удовлетворения естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;
4) защиты животных от жестокого обращения, страданий и гибели, недопущения жестокого умерщвления животных;
5) участия граждан и некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций, ассоциаций и союзов, в подготовке решений, касающихся обращения с животными, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
6) запрета пропаганды жестокого обращения с животными;
7) запрещения использования животных в учебных, научных и медицинских целях способами, причиняющими гибель или боль животным;
8) ответственности граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и юридических лиц за несоблюдение настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих в области обращения с животными;
9) осуществления и развития просветительской деятельности среди населения, начиная с дошкольных учреждений образования, в сфере ответственного обращения с животными с участием некоммерческих организаций, в том числе ассоциаций и союзов, а также иных юридических и физических лиц, обладающих специальными знаниями.
Статья 4. Правовое регулирование в области обращения с животными
Правовое регулирование в области обращения с животными и защиты их от жестокого обращения осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об обращении с животными.
Статья 5. Участники отношений в области обращения с животными
1. Участниками отношений в области обращения с животными являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.
2. В мероприятиях по исполнению требований настоящего Федерального закона участвуют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, с привлечением физических лиц и юридических лиц, обладающих специальными знаниями.
3. Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, принимают участие в просветительской деятельности в сфере ответственного обращения с животными, в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с обращением с животными.
Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, принимают участие в осуществлении общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с обращением с животными, а также участвуют в осуществлении иных мероприятий в сфере ответственного обращения с животными.
4. Для регулирования деятельности в сфере ответственного обращения с животными могут создаваться саморегулируемые организации. Правовое положение таких саморегулируемых организаций, порядок осуществления ими деятельности и осуществления государственного контроля (надзора) за их деятельностью определяется в соответствии с гражданским законодательством, в том числе Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".
Отправлено: 22.11.10 22:05. Заголовок: Статья 6. Прекращени..
Статья 6. Прекращение вещных прав на животных в случае ненадлежащего обращения с ними
Выкуп животных при ненадлежащем обращении с ними осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Глава 2. Требования при обращении с животными
Статья 7. Общие требования при обращении с животными
1. Владельцы животных обязаны обеспечивать животным условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животного, а также воде, сне, движении, естественной активности.
2. При обращении с животными запрещается:
истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, причинение иного вреда животным;
жестокое умерщвление животных;
проведение на животных без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных, за исключением случаев оказания ветеринарной помощи;
разрушение жилищ животных, влекущее за собой их гибель;
натравливание животных на человека или на других животных;
другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.
3. Запрещается обрезание ушей и хвостов животных без привлечения ветеринарной помощи и обезболивания, причиняющее боль, страдание животным или создающее риски для жизни или здоровья животных.
Статья 8. Требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях
1. Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия, в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Обучение (дрессировка) животных для культурно-зрелищных мероприятий и использование таких животных допускаются при условии обеспечения безопасности, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с биологическими и индивидуальными особенностями животных, а также при условии соблюдения общих требований по обращению с животными, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.
3. При содержании животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, необходимо обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи.
4. При обучении (дрессировке) запрещается:
применение жестоких методов укрощения и дрессировки животных;
принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам;
помещение животных, не переносящих неволю, в закрытые помещения, замкнутое пространство.
5. Запрещается применение веществ и приемов, повышающих или снижающих естественные возможности животных в момент их использования для культурно-зрелищных мероприятий (наркоз, наркотики, возбуждающие или седативные препараты).
6. В случае если использование животного для культурно-зрелищных мероприятий перестало быть возможным по каким-либо причинам, его владелец обязан обеспечить животному условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона до естественной кончины животного, или найти животному нового владельца, или передать его в приют, имеющий условия для содержания таких животных, соответствующие требованиям настоящего Федерального закона
Отправлено: 22.11.10 22:06. Заголовок: Статья 9. Требования..
Статья 9. Требования при обращении со служебными животными
1. Подготовка (дрессировка) служебных животных должна проводиться с соблюдением общих требований при обращении с животными, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона.
2. Подготовка (дрессировка) служебных животных осуществляется специалистами, получившими разрешение на осуществление данной деятельности в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. По окончании подготовки (дрессировки) служебных животных проводятся испытания (комиссионная проверка) в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. При подготовке (дрессировке) служебных животных запрещается принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам.
5. Если дальнейшее использование животных в качестве служебных животных перестало быть возможным по их целевому назначению, владельцы животных обязаны обеспечить содержание этих животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Статья 10. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными
1. Запрещаются пропаганда жестокого, антигуманного обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными.
2. Запрещаются производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями, в том числе и предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, бои животных, равно как и иные формы пропаганды жестокого и антигуманного обращения с животными.
Отправлено: 22.11.10 22:09. Заголовок: Статья 11. Запрет бо..
Статья 11. Запрет боев и иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным
1. Запрещается организация, проведение боев животных, в том числе с участием человека, а также пассивное участие (присутствие) на таких боях.
2. Запрещается организация и проведение иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией, умерщвление животных с использованием других животных, кормление хищных животных другими живыми животными в местах открытого обзора.
Глава 3. Содержание животных
Статья 12. Обязанности владельцев животных
1. При содержании животных их владельцы обязаны:
1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области содержания животных, в том числе зоотехнические, зоогигиенические, ветеринарно-санитарные нормы и правила, санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы;
2) обеспечивать животным условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животных, а также воде, сне, движении, естественной активности;
3) осуществлять регистрацию животных в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4) обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области ветеринарии;
5) принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации (кастрации);
6) предоставлять животных по требованию специалистов органов государственной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и иных обязательных лечебно-профилактических мероприятий;
7) немедленно сообщать в органы государственной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными, обо всех укусах, нанесенных принадлежащим владельцу животным человеку или другому животному и доставлять указанное животное, нанесшее укус, в указанные органы для осмотра и карантинирования;
8) производить захоронение трупов животных в местах, определенных органами местного самоуправления, либо передавать трупы животных организациям, уполномоченным для захоронения или утилизации в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Места содержания животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом обеспечения:
безопасности людей;
необходимого животным пространства, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта животных с естественной средой;
условий, препятствующих самостоятельному выходу животного из мест его содержания.
3. В случае отказа от права собственности или иного вещного права на животное, владелец животного обязан найти животному нового владельца или передать его в приют, имеющий условия для содержания животных, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона.
Приюты, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны принять животное от владельца или лица, нашедшего безнадзорное животное и желающего сдать его в приют, и обеспечить ему содержание в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Порядок передачи животного в приют, имеющий условия для содержания животных, устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Отправлено: 22.11.10 22:10. Заголовок: Статья 13. Регистрац..
Статья 13. Регистрация животных
1. Регистрация животных осуществляется в целях:
1) формирования ответственного владения животными и гуманного обращения с ними;
2) профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных;
3) регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их владельцам;
4) формирования единой базы данных животных на уровне субъектов Российской Федерации.
2. Регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных в Российской Федерации, сбор информации о каждом животном, установление лиц, ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения.
3. Регистрация животных осуществляется по желанию их владельцев. Обязательной регистрации подлежат собаки потенциально опасных пород.
4. Регистрация животных производится специализированными некоммерческими организациями, в том числе общественными организациями, ассоциациями и союзами, в порядке, установленном уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации.
Перечень специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих регистрацию животных, публикуется на официальных сайтах муниципальных районов или городских округов.
5. В регистрации животных, может быть отказано в случаях, если:
а) владельцем не представлено регистрируемое животное;
б) в отношении представленного на регистрацию животного не проведены профилактические ветеринарные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ветеринарии;
в) владельцем собаки потенциально опасной породы не представлено свидетельства о прохождении им специального обучения.
6. Обращение с информацией, содержащей персональные данные владельца животных, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о персональных данных.
7. Основным документом, удостоверяющим факт регистрации животного, является регистрационное удостоверение. Форма регистрационного удостоверения и порядок его выдачи устанавливается федеральным органом государственной власти.
8. По желанию владельца животного при регистрации животного ему вводится электронный носитель информации (микрочип) с записанными на него персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.
Перечень данных, записываемых на электронные носители информации, вводимые в животное, а также порядок учета таких данных определяется уполномоченным федеральным органом государственной власти.
Отправлено: 22.11.10 22:12. Заголовок: Статья 14. Содержани..
Статья 14. Содержание животных-компаньонов
1. В качестве животных-компаньонов в домашних условиях и питомниках могут содержаться животные, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Порядок содержания собак потенциально опасных пород устанавливается федеральным органом государственной власти.
2. Запрещается содержать животных-компаньонов:
а) не перечисленных в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;
б) в подъездах, подвалах, на чердаках, лестничных площадках и в иных местах общего пользования многоквартирных жилых домов и придомовой территории без согласия всех проживающих в таком многоквартирном доме лиц, зарегистрированных в установленном порядке.
3. Запрещается содержать собак потенциально опасных пород, не зарегистрированных в установленном порядке.
4. Количество содержащихся животных-компаньонов определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания и может быть ограничено при невозможности обеспечить им условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, соблюдения зоогигиенических, ветеринарных и санитарно-гигиенических норм и правил и систематическом нарушении прав и законных интересов третьих лиц, в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
5. При содержании животных-компаньонов владельцы животных обязаны:
а) удовлетворять их потребности во сне, движении, естественной активности;
б) удовлетворять их потребности в полнорационном сбалансированном питании (корме), соответствующем физиологической и возрастной стадии (фазе) развития животных, а также не оказывающем вредного воздействия на здоровье животных, и обеспечить доступ к чистой воде;
в) принимать меры к недопущению самостоятельного выхода животных-компаньонов из мест их содержания.
г) не допускать нарушения животными-компаньонами санитарных правил по уровню шума в жилых помещениях;
д) не допускать загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных. В случае загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных владельцы животных обязаны обеспечить их незамедлительную уборку;
е) предотвращать появление нежелательного потомства у животных-компаньонов посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации).
6. При содержании животных-компаньонов в домашних условиях владельцы животных обязаны соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в жилом доме, в котором содержатся животные-компаньоны.
7. При содержании животных-компаньонов в питомниках владельцы питомников обязаны обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получении полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.
8. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия).
9. Содержание животных-компаньонов в свободном выгуле допускается только на огороженной территории или в других местах, специально отведенных для этих целей, при условии обеспечения безопасности других животных и людей.
10. Владелец собаки потенциально опасных пород старше 18 месяцев обязан иметь свидетельство, подтверждающее прохождение собакой общего курса обучения (дрессировки).
Отправлено: 22.11.10 22:15. Заголовок: Статья 15. Общие пра..
Статья 15. Общие правила выгула собак
1. Выгул собак может осуществляться с применением принадлежностей (поводок, намордник), обеспечивающих безопасность других животных и людей, либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул).
Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и без поводка независимо от места выгула запрещается.
2. Лицо, осуществляющее выгул собак, обязано выполнять следующие требования:
а) выводить собак в общественные места на поводке, обеспечивающем безопасность человека, животных и самих собак, и в наморднике. Требование о выгуле собак в наморднике не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров;
б) вести собаку на поводке при пересечении проезжей части, при движении по тротуару, дороге;
в) не допускать купания собак в местах массового отдыха граждан;
г) не допускать нанесения собаками вреда окружающей среде;
д) выгуливать собаку в ошейнике, на котором указаны контактные данные ее владельца;
е) незамедлительно убирать продукты жизнедеятельности собак в случае загрязнения мест и территорий общего пользования.
4. Запрещается:
а) осуществлять выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры (кроме городских лесов, скверов, парков) и спорта;
б) осуществлять выгул собак лицами, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
не имеющими свидетельства о прохождении специального обучения, выдаваемого в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
являющимися несовершеннолетними или признанными судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными,
лицами с ограниченными возможностями передвижения.
Статья 16. Требования при содержании животных в учреждениях образования
1. Содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов (за исключением аквариумных рыб и моллюсков) допускается по разрешению уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при обеспечении условий содержания животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. __________________
Отправлено: 22.11.10 22:17. Заголовок: Статья 17. Перевозка..
Статья 17. Перевозка животных
1. Перевозка животных в транспорте общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами пользования видами транспорта, установленными законодательством Российской Федерации о транспорте, при условии обеспечения безопасности окружающих людей и животных, если это не препятствует пользованию транспортом общего пользования.
2. Перевозка животных в транспорте общего пользования разрешается при наличии документов, содержащих отметки о регистрации животных и проведении обязательных профилактических прививок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о ветеринарии.
3. В транспорте общего пользования собаки должны находиться на поводке и в наморднике. Мелкие животные должны перевозиться в специальных контейнерах (клетках), сумках, корзинках. Предназначенные для перевозки животных специальные контейнеры (клетки) должны обеспечивать безопасность окружающих людей, исключать возможность побега животных.
4. Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечье, травму или гибель животных при их погрузке, перевозке и выгрузке, а также их побег.
5. При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в пище, воде, воздухе и иные физиологические потребности, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий. Вентиляция и объем пространства должны соответствовать особенностям перевозимых видов животных.
Статья 18. Обращение с безнадзорными животными
1. Безнадзорные животные подлежат отлову. Отлов осуществляется в целях недопущения:
б) причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;
в) возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть животные;
г) нанесения ущерба животному миру и среде его обитания.
2. Обращение с безнадзорными животными должно соответствовать требованиям гуманного обращения с животными, установленным настоящим Федеральным законом.
3. В целях отлова безнадзорных животных органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по отлову безнадзорных животных в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на основании письменных заявок государственных органов, юридических и физических лиц.
4. Юридическим и физическим лицам запрещается по собственной инициативе регулировать численность безнадзорных животных.
5. Отлов безнадзорных животных проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность, а также в целях предотвращения потенциального риска причинения такими животными вреда жизни и (или) здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц.
Отлов безнадзорных животных в исключительных целях их умерщвления запрещен.
Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.
Запрещается возвращать в места прежнего обитания животных, отловленных с территории детских и медицинских учреждений, биологически избыточных (сбивающихся в стаи более 4 особей). Такие животные остаются в приюте, где содержатся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
6. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.
7. Организация по отлову животных обязана своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении приютов, куда передаются отловленные безнадзорные животные, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным физическим и юридическим лицам сведения об этих животных.
Отправлено: 22.11.10 22:20. Заголовок: Статья 19. Приюты дл..
Статья 19. Приюты для животных
1. В целях содержания животных, в том числе безнадзорных животных или животных, от права на которые владелец отказался, создаются приюты. Приюты могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
2. Создание приютов для животных в жилых помещениях не допускается.
3. Владельцы приюта или уполномоченные им лица при содержании животных в приюте для животных обязаны:
а) обеспечивать надлежащие условия содержания животных, установленные уполномоченным федеральным органом государственной власти;
б) принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте;
в) обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получения полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.
4. Деятельность государственных и муниципальных приютов финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также благотворительных взносов физических и юридических лиц и иных источников.
5. Приюты для животных вправе предоставлять платные услуги юридическим и физическим лицам по временному или пожизненному содержанию животных.
6. При поступлении безнадзорного животного приют обязан:
а) обеспечить проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости - карантин и лечение поступившего животного;
б) в десятидневный срок известить специализированную некоммерческую организацию, осуществляющую регистрацию животных, по месту нахождения приюта, о поступлении в приют животного и его приметах.
7. Приют обязан вести учет поступивших животных с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, от кого и каким образом они поступили в приют, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, позволяющих идентифицировать животное, и предоставлять заинтересованным лицам указанные сведения.
8. В случае возврата животного его владельцу приют имеет право на возмещение владельцем животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте для животных, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
9. Владелец приюта для животных обязан беспрепятственно допускать на территорию приюта волонтеров, выполняющих помимо своих прямых обязанностей по уходу за животными и обустройству приюта функцию общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона в приютах для животных.
Порядок посещения волонтерами приютов для животных устанавливается владельцами приютов. При этом требования к волонтерам и ограничения (дни, часы, объекты, разрешенные для посещения) должны быть минимальными.
10. Порядок деятельности государственных приютов, а также нормы содержания животных в них устанавливается федеральным органом государственной власти.
Статья 20. Умерщвление животных
1. Умерщвление животных допускается в случае:
1) выявления больных бешенством животных, кроме нанесших укусы людям или животным, которых изолируют и оставляют под наблюдением на период карантина;
2) необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
3) необходимости умерщвления нежелательного новорожденного приплода в возрасте до десяти дней от дня рождения и приплода с врожденными физическими пороками, несовместимыми с жизнью;
4) причинения животным увечья человеку, за исключением случаев, когда животное выполняло служебные функции, охраняло территорию, защищало человека от нападения на него, само защищалось от жестокого обращения;
5) состояния необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни и здоровья человека от нападающего на него животного;
6) необходимости предотвращения вреда жизни и (или) здоровью человека.
2. Умерщвление животного осуществляется гуманными методами, не должно вызывать у него боли и страдания, ощущения тревоги или страха.
Умерщвление животного производится ветеринарным врачом с применением зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 5 части 1 настоящей статьи.
3. Умерщвление животных осуществляется способами и в порядке, установленными уполномоченным федеральным органом государственной власти. Запрещается умерщвление животных в местах открытого обзора.
4. Ветеринарный врач, осуществивший умерщвление животного, предоставляет информацию об умерщвлении животного в специализированную организацию, осуществляющую регистрацию животных, по месту нахождения ветеринарной клиники в течение 30 дней.
Отправлено: 22.11.10 22:22. Заголовок: Глава 4. Полномочия ..
Глава 4. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными
Статья 21. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области обращения с животными относятся:
1) установление нормативов содержания животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, и в учреждениях образования;
2) установление порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области обращения с животными;
3) утверждение правил обращения с безнадзорными животными;
4) утверждение порядка обращения с собаками потенциально опасных пород;
5) установление порядка деятельности государственных приютов, а также нормы содержания животных в них;
6) установление способов и порядка умерщвления животных;
7) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в области обращения с животными.
Статья 22. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:
1) утверждение правил содержания животных-компаньонов в домашних условиях;
2) утверждение правил выгула собак;
3) утверждение правил передачи животных в приют в случае отказа владельца от права собственности или иного вещного права на животных;
4) установление порядка выдачи разрешений на осуществление культурно-развлекательных мероприятий с использованием животных, а также разрешений на содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов;
5) утверждение правил выдачи разрешений на подготовку (дрессировку) служебных животных;
6) утверждение правил выдачи свидетельства о прохождении специального обучения;
7) утверждение правил утилизации трупов животных;
8) установление требований по проведению обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;
9) установление порядка регистрации животных специализированными некоммерческими организациями;
10) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в области обращения с животными.
Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Глава 5. Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона
Статья 24. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляет в пределах своей компетенции федеральный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору за обращением с животными (далее - уполномоченный орган).
2. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона, при осуществлении своих полномочий имеют право:
1) получать полную и достоверную информацию, касающуюся содержания животных;
2) составлять акты по результатам проверки и протоколы об административном правонарушении;
3) привлекать виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке;
4) осуществлять иные действия в пределах компетенции органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор).
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 25. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона
1. Ответственность за содержание животных несут их владельцы.
2. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
3. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Отправлено: 22.11.10 22:26. Заголовок: Статья 26. Вступлени..
Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года.
2. С момента введения в действие настоящего Федерального закона нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Поручить Правительству Российской Федерации до 1 января 2012 года разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.
4. Владельцы собак потенциально опасных пород обязаны зарегистрировать принадлежащих им собак не позднее 1 июля 2012 года.
Отправлено: 28.11.10 22:02. Заголовок: В Госдуме составлен ..
В Госдуме составлен перечень опасных пород собак
Группа единороссов во главе с председателем комитета по охране природных ресурсов Евгением Туголуковым внесла в Госдуму законопроект «Об ответственном обращении с животными», содержащий нововведения в этой области.
В частности, впервые вводится положение о животных-компаньонах. К ним отнесены как обычные для россиян домашние животные — кошки, собаки, лошади, морские свинки и хомячки, так и редко встречающиеся — хамелеоны и членистоногие. К животным-компаньонам отнесены также попугаи и ястребы.
Присутствует перечень потенциально опасных пород собак, к содержанию которых устанавливаются особые требования — дрессировка, обязательная регистрация, выгул только в наморднике и с поводком. В него вошли американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, кавказская овчарка, анатолийский карабаш, алабай и американский стаффордширский терьер.
Законопроект устанавливает обязанности владельцев животных по обеспечению для них полноценных условий для проживания. Не допускаются истязания животных, нанесение им побоев, увечий, травм, жестокое умерщвление животных, натравливание животных на человека или других животных. Устанавливается перечень условий, при которых допускается умерщвление животного: если оно неизлечимо больно, напало на человека и нанесло ему вред (за исключением служебных животных).
При отлове бродячих животных предусмотрены только их лечение и кастрация.
Все опасные, по мнению законодателей, породы собак будут подлежать обязательной регистрации, остальных животных будут регистрировать по желанию хозяев. Это позволит создать базу данных, в том числе и потерявшихся животных. По желанию хозяев, животному может быть введен электронный чип с полной информацией о нем.
Особые требования устанавливаются при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях — подобные зрелища допускаются только при наличии разрешения на проведение мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполномоченного федерального органа власти. Запрещается проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида) и других мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным. Не допускается жестокое обращение с животными при дрессировке.
В пояснительной записке к документу уточняется, что его действие не распространяется на диких, сельскохозяйственных и синантропных животных. То есть требования о гуманном обращении не распространяется на тараканов и домовых мышей.
Так, в статье 245 УК отмечается, что жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских, корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних — наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.
То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой — наказывается штрафом в размере от 100 до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Отправлено: 28.11.10 22:07. Заголовок: Депутаты предлагают ..
Депутаты предлагают ввести арест за жестокое обращение с животными
Депутаты-единороссы внесли в Госдуму поправки в Административный и Уголовный кодексы РФ, которые предусматривают наказание для граждан за жестокое обращение с животными — штраф в 5 тысяч рублей или арест сроком до 15 суток, нерадивый хозяин также может лишиться своего питомца. Ранее в Госдуму был внесен законопроект «Об ответственном обращении с животными». Документ запрещает жестокое и негуманное обращение с животными, устанавливает правила их содержания и обязанности владельцев.
За жестокое обращение с животными для юридических лиц штраф может составить от 30 до 100 тысяч рублей, «с конфискацией животного или без таковой».
Действие или бездействие, из-за которого животное погибло или получило увечье, может повлечь для физического лица штраф в размере 5 тысяч рублей, либо арест на 15 суток. Для юрлиц — штраф от 50 до 250 тысяч рублей.
В случае принятия базового законопроекта, нарушение правил выгула собак может повлечь за собой штраф для граждан 5 тысяч рублей или арест на 15 суток, для юрлиц — от 10 до 50 тысяч.
Внесенный проект закона предусматривает обязательную регистрацию собак потенциально опасных пород. Несоблюдение этого требования повлечет за собой санкции в виде штрафа от 3 до 5 тысяч рублей и возможную конфискацию животного для физических лиц. Для юрлиц штраф составит от 50 до 250 тысяч рублей.
Такой же штраф гражданину придется заплатить за призывы и пропаганду жестокого обращения с животным. Для юрлиц эта сумма может составить от 30 до 100 тысяч рублей.
Действующую статью УК, предусматривающую наказание за жестокое обращение с животными, предлагается дополнить нормой о наказании за проведение боев животных. Сейчас за это преступление, если оно было совершено из хулиганских, корыстных побуждений или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, или повлекло гибель и увечье четвероногого суд может приговорить к штрафу до 80 тысяч рублей либо к обязательным работам на срок от 120 до 180 часов, исправительным работам на срок до одного года, а также к ограничению свободы на срок до одного года.
Теперь эта статья дополняется нормой, по которой организация боев животных будет наказываться обязательными работами на срок до 240 часов, либо лишением свободы на срок до одного года или на срок до трех лет если данное преступление совершено группой лиц.
Отправлено: 13.03.11 01:34. Заголовок: Уникальный депутат А..
Уникальный депутат Алексей Багаряков против собак, он за двуногих животных
Алексей Багаряков: Законопроект "Об ответственном обращении с животными" не решает, а усугубляет проблемы с бродячими животными (пресс-релиз).
Член думского комитета по финансовым рынкам, депутат Госдумы от КПРФ Алексей Багаряков по просьбе избирателей примет участие в коррекции законопроекта "об ответственном обращении с животными", который должен быть рассмотрен в первом чтении до конца марта. По мнению парламентария, в предлагаемом виде законопроект представляет собой некий "экзотический правовой акт", который не решает, а усугубляет проблемы с бродячими и домашними собаками.
- Бродячие собаки это не моя тема, но я не мог не отреагировать на обращение граждан, которые сталкиваются с этой проблемой каждый день,- пояснил Багаряков. - Недавно мне передали обращение жителей г. Барнаула, с законодательной инициативой по обеспечению ответственности за поведение любых потенциально опасных собак на территории муниципалитетов. Это значит, что если вас (не дай Бог) укусит собака, то за это обязательно понесет ответственность (в том числе и финансовую, и уголовную) человек. Будь то настоящий хозяин, бывший хозяин (выбросивший своего четвероногого друга) или чиновник, если собака бродячая. Предлагаемый депутатами "ЕР" и "ЛДПР" законопроект защищает только животных, но никакой серьезной ответственности в отношении безответственных хозяев агрессивных собак не предполагает.
Особого внимания во внесенном законопроекте заслуживает вопрос регулирования численности бездомных собак, который предлагается решать очень экзотическими и весьма затратными способами: через определения их в питомники (число которых должно увеличиться) и отлов с кастрацией (стерилизацией). Конечно, можно сказать, что отстрел бездомных животных это не гуманно, но где взять средства на питомники и приюты, если их не всегда на людей хватает? На 2009 год в России было зарегистрировано 2 338 детских домов, в которых содержалось 55 126 детей-сирот. На профилактику детской беспризорности было выделено чуть больше 60 миллионов рублей, в то время, как на стерилизацию бродячих животных в одной только Москве ежегодно тратится 87 миллионов бюджетных рублей! По 13 000 рублей на псину! Это притом, что стерилизация (кастрация) не делает бродячую собаку безопасной для людей: кусаются собаки, как правило, зубами!
Что же до новых приютов для животных, которые предлагается открывать на фоне острой нехватки социального жилья для детей-сирот - то это просто неприлично. В сводном реестре граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья по социальному найму в Алтайском крае зарегистрировано более 370 детей-сирот и продвигается эта очередь со скоростью 7 человек в год! Всего же в регионе в жилье нуждается около тысячи детей-сирот! И я не удивлюсь, если на этом фоне "Единая Россия" предложит делать приюты для собак из закрывающихся по инициативе властей малокомплектных сельских школ, количество которых в крае уже перевалило за сотню! Если эти школы будут отапливаться и содержаться, как приюты, то есть шанс сохранить эти помещения до той поры, когда политика государства в отношении малокомплектных школ изменится.
Предлагаемый законопроект запрещает проводить какие-либо операции с животными (кастрация, купирование хвоста и ушей) без ветеринара. Но где взять ветеринара в отдаленном селе, когда туда и "скорая помощь" далеко не всегда приезжает?
Есть в предлагаемом законе положительные моменты, которые необходимо усилить. В частности, обязательная регистрация собак потенциально опасных пород. В обращении на мое имя жители г. Барнаула предлагают регистрацию всех крупных собак, причем с обязательным нанесением идентификационной татуировки, которая позволит легко и быстро найти и привлечь к ответственности хозяина потерявшейся или брошенной собаки.
Тот факт, что законодатели решились-таки разрешить проблемы людей и собак на федеральном законодательном уровне - это безусловный плюс. Но сам законопроект нуждается в серьезной доработке, иначе он может стать просто "экзотической декларацией".
Учитывая актуальность проблемы, мы намерены учесть в предлагаемых нами поправках пожелания всех, кто готов принять участие в обсуждении как текста законопроекта, так и направленной на мое имя законодательной инициативы жителей г. Барнаула. Готовы рассматривать как специально направляемые на наш адрес предложения, так и сообщения на форумах информационных интернет-ресурсов, - заключил Багаряков.
23.03.2011 01:08 : Проект закона о "правах животных" рассмотрит ГосДума.
Проект закона о "правах животных" рассмотрит ГосДума. Документ, в частности, предусматривает обязательную госрегистрацию собак опасных пород, запрещает бои с участием животных, их убийство во время опытов и при отлове, а также в публичных местах. Согласно закону, основным принципом правового регулирования в области обращения с животными является отношение к ним как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль, - говорится в пояснительной записке. Законопроект провозглашает принцип защиты животных от жестокого обращения, страданий и гибели, недопущения жестокого умерщвления животных.
Отправлено: 23.03.11 18:09. Заголовок: Сегодня Думой принят..
Сегодня Думой принят в первом чтении Закон в котором кроме всего прочего - уголовное наказание за участие в собачьих боях, даже в качестве зрителя. Будет ли он работать, это ещё вопрос...но то, что Закон принят, так уж точно принят. Сегодня.
Отправлено: 23.03.11 20:29. Заголовок: Госдума в первом чте..
Госдума в первом чтении приняла проект закона о животных Поделиться…
Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий обязательную госрегистрацию собак опасных пород, запрещающий бои с участием животных, их убийство во время опытов и при отлове, а также в публичных местах.
На этой неделе Госдума рассмотрит в первом чтении проект закона "Об ответственном обращении с животными" и сопутствующий пакет поправок к законодательству, внесенные группой депутатов-единороссов.
По мнению председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгения Туголукова, проблема законодательного регулирования отношений человека и животных назрела давно. Один из разработчиков законопроекта депутат Госдумы Владимир Мединский отметил, что на сегодняшний день правовое регулирование отношений между человеком и животным практически полностью отсутствует. Владимир Мединский, Государственная дума, депутат
На этой неделе Госдума рассмотрит в первом чтении проект закона "Об ответственном обращении с животными" и сопутствующий пакет поправок к законодательству, внесенные группой депутатов-единороссов. По мнению большинства экспертов, проект "закона о животных" откровенно "сырой", а причины его быстрого рассмотрения малопонятны. После его одобрения проблем прибавится как у владельцев животных, так и у тех, кто с ними сталкивается. Прежде всего это касается "собачьей" проблемы...
"ДОБРЫЙ" ЗАКОН ДЛЯ КОНФЛИКТУЮЩИХ
Из области действия будущего закона исключены дикие животные "в состоянии естественной свободы", обитатели континентального шельфа, сельскохозяйственные (продуктивные) животные, а также "обитающие в условиях, создаваемых деятельностью человека" разного рода паразиты (мыши, крысы, тараканы...). Животные, подпадающие под действие законопроекта, разделены на три категории: "служебные", "используемые в культурно-зрелищных мероприятиях" и "животные-компаньоны", коих содержат для "удовлетворения потребности в общении". Точный список первых двух категорий обещают ко второму чтению. А вот по "компаньонам" уже составлен закрытый перечень.
Реестрик животных-компаньонов скудный: собаки, кошки, лошади, карликовые ("вьетнамские") свиньи, домашние хорьки, мелкие грызуны, ежи, членистоногие, аквариумные рыбы и моллюски. А также мелкие неядовитые земноводные; мелкие неядовитые пресмыкающиеся - хамелеоны, полозы, черепахи, ящерицы, игуаны. Плюс птицы - "кряквы, фазановые, голубеобразные, попугаеобразные, вьюрковые, ткачиковые и овсянковые, ястребы". "Заводчики" и любители природы могут насчитать с десяток разновидностей животных, в перечень не вошедших и могущих попасть в "незаконные" (неядовитые жабы и ужи, вороны и "врановые"). Заводить необычных и экзотических животных россиянам и вовсе не разрешат; за это штраф, а в случае эксцессов - срок. Определен и перечень потенциально опасных пород собак: американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, анатолийский карабаш, американский стаффордшир-терьер, кавказская овчарка, алабай и метисы указанных пород.
Предлагаются рамочные правила содержания животных-компаньонов и ответственность за нарушение. Безнадзорных собак будут отлавливать, стерилизовать и выпускать на прежние места обитания; нельзя возвращать "усмиренных" собак, если местом отлова была территория медучреждения, детсада, школы. Выгуливать собак гражданам надлежит в трезвом "естестве", собака должна быть на поводке либо в наморднике; за нарушение - штраф. ("Опасную" собаку - и на поводке, и в наморднике; за нарушение - арест на 15 суток.) Уголовная ответственность наступит в случае причинения собакой "смерти по неосторожности" или "тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности" по причине "невыполнения обязанностей владельцем животного". Хозяев обяжут убирать за своим питомцем продукты жизнедеятельности (иначе штраф до 5000 руб.). Лишь совершеннолетние и дееспособные граждане смогут завести бойцовую собаку, а о случаях выгула "опасной" собаки инвалидом или ребенком рекомендуется сообщать в правоохранительные органы. "Бойцовые" породы собак подлежат регистрации, а за нападение такой собаки на человека владелец подлежит уголовной ответственности. Особо опасные породы собак будут отдельно регистрировать, а их владельцев обяжут пройти курс обучения технике безопасности.
"Сопутствующий" пакет поправок дополнит ст. 245 УК РФ запретом на бои животных (устроители и участники наказываются обязательными работами либо лишением свободы на срок до года; если это группа лиц, или по предварительному сговору, или организованная группа - до трех лет). В КоАП внесут поправки и статьи, карающие штрафом с конфискацией животного или без либо административным арестом за: нарушение требований и запретов при обращении с животными; невыполнение владельцами обязанностей по содержанию животных; действия (бездействие), повлекшие гибель или увечье животного; нарушение правил регулирования численности безнадзорных животных; несоблюдение правил об обязательной регистрации собак потенциально опасных пород; нарушение правил и запретов при выгуле собак, недосмотр за собакой, приведший к причинению вреда здоровью человека (если эти действия или бездействие не содержат уголовно наказуемого деяния); пропаганду жестокого обращения с животными, призывы к жестокому обращению с ними; присутствие при проведении боев животных; рекламирование и информирование о планируемых боях...
Как заявил один из авторов проекта, депутат ГД Владимир Мединский, законопроект требует широкого обсуждения - "даже позиции экспертов в этой сфере зачастую противоположны". Он признает, что документ рамочный, с немалой самостоятельностью регионов, местных властей и общественных организаций.
ПОЗИЦИЯ ВЛАСТИ
По данным источников "Солидарности", проект в целом поддерживается правительством, ни одно из ведомств не выступает против. Так, МВД предлагает чаще и шире применять к обидчикам животных Административный кодекс. Мониторинг МВД показывает, что суды редко приговаривают к реальному лишению свободы за преступления, подпадающие под ст. 245 УК (жестокое обращение с животными; меры ответственности: штрафы, исправительные работы, ограничение свободы, арест). Это печалит милицейское руководство, и МВД предлагает обложить обидчиков животных штрафами по максимуму. И поддерживает намерение карать за производство, показ и распространение материалов, пропагандирующих жестокое обращение с животными, особенно - "живодерских" видеороликов в Интернете.
Минсельхоз считает, что закон должен распространяться не только на "компаньонов", но и на "продуктивных" животных. И предлагает: расширить рамки понятия "жестокое обращение" с животными; усилить ответственность за причиненный животному ущерб; установить жесткую ответственность владельцев за ущерб, причиненный принадлежащим ему животным как человеку, так и имуществу, включая других животных. Ведомство предлагает уточнить критерии отнесения отдельных пород собак к перечню опасных пород, сроки и процедуру его пересмотра. А то планируемое создание списка собак, запрещенных к ввозу и разведению в РФ, не ограничивает содержание уже завезенных собак... Минсельхоз также предлагает запретить "получение продукции животного происхождения" любого рода от кошек и собак (корейская кухня и китайская медицина - вне закона?).
Общественная палата РФ высказала ряд претензий к проекту, назвав, в частности, неурегулированной проблему использования животных в научных экспериментах, биотестировании и при получении биопрепаратов. ОП требует усилить ответственность за жестокое обращение и умышленное убийство животных, внеся поправки в УК. А также запретить торговлю животными на рынках и ярмарках, устроить регистрацию собак всех пород (а не только потенциально опасных) в едином общероссийском реестре, ужесточить контроль за коммерческим разведением животных для продажи, не давать властям регионов права произвольно определять число содержащихся у человека животных-компаньонов. А для контроля деятельности приютов для бездомных животных общественники предлагают создавать при них общественные советы волонтеров с широкими полномочиями.
ОП высказалась и по проблеме бездомных животных и надзора за их "поголовьем": "Комплексное решение проблемы возможно только при введении механизмов ограничения разведения владельческих животных, поскольку пополнение численности бездомных животных происходит во многом за счет приплода владельческих нестерилизованных животных, "избытка" деятельности по коммерческому разведению животных для продажи. Универсальным и эффективным механизмом контроля численности животных является стерилизация... Перечень оснований для умерщвления должен быть строго исчерпывающим и включать только такие основания, как: установление диагноза "бешенство", а также случай, когда умерщвление является единственно возможным вариантом прекращения страданий животного при наличии неизлечимых заболеваний, сопровождающихся физическими страданиями животного". Таким образом, в данном вопросе налицо почти полное совпадение позиции палаты с позицией "зоозащитников", второе десятилетие сурово и успешно борющихся с практикой безвозвратного отлова бродячих собак в городах как с разновидностью "живодерства". Жертвы покусов должны знать своих героев...
Вадим БАРАБАНОВ
Мнения экспертов
Геннадий БЛОХИН, зав. кафедрой зоологии МСХА им. Тимирязева:
- В последние 20 лет сильно возросла численность не только владельческих животных, но и безнадзорных. Оценочно, собак в РФ 14 - 23 млн особей. Зарегистрированных примерно 5 млн. Безнадзорные собаки и кошки - распространители опасных заболеваний. Несомненно и деструктивное влияние безнадзорных собак на дикую фауну (на примере лесопарковой зоны Москвы), особенно в период размножения и выращивания потомства.
Долгосрочная стратегия решения проблемы "животные - человек" должна включать создание законодательной базы, создание и функционирование профессиональных спецструктур, которые будут заниматься и владельческими, и безнадзорными животными. Надо бороться с "перепроизводством" домашних животных, стимулировать и пропагандировать недопущение бесконтрольного их размножения, и это должно быть основой программ по снижению численности. Должна вестись и стерилизация владельческих животных, ведь неконтролируемый процесс воспроизводства бездомных собак уже создал огромные проблемы в городах. В Москве их число оценивается в 30 - 100 тысяч голов, и это "поголовье" растет.
Сокращение численности безнадзорных животных - одна из основных задач властей населенных пунктов. С этой целью нужно сформировать законодательную базу по ряду основных направлений. Это прежде всего учет животных - и безнадзорных, и владельческих. А собак надо еще и чипировать (в проекте этого нет). Нужно точно определить ответственность владельца за животное и его действия. Организовать обучение владельцев собак правилам содержания. Разными методами регулировать количество безнадзорных собак (отлов, стерилизация, усыпление). Четко прописать статус приютов (помещений для временного или постоянного содержания собак) и определить их число. Основным методом работы с безнадзорными животными, прежде всего собаками, должен быть безвозвратный их отлов. Для этого нужна сеть небольших пунктов передержки, которые были бы также центрами для сбора у населения "лишних" животных (от которых отказываются владельцы) и передачи части отловленных животных новым владельцам. После определенного срока передержки в приютах должно применяться усыпление невостребованных животных гуманными методами. В США и в большинстве стран Европы после обязательного срока передержки проводится усыпление (эвтаназия), которое рассматривается как неизбежная мера. Так, в США только в 2004 году более 5 млн собак усыпили в приютах.
Алексей БАГАРЯКОВ, депутат Госдумы (КПРФ):
- Проект нуждается в серьезной доработке, иначе он может стать просто декларацией. Нельзя не реагировать на обращения граждан, которые сталкиваются с проблемой бродячих собак и безответственностью хозяев домашних собак. Проект защищает только животных, нет никаких серьезных мер к безответственным хозяевам агрессивных собак. Актуальна проблема регулирования численности бездомных собак. Ее предлагается решать затратными способами - путем определения бродячих собак в питомники (количество которых увеличится) и отлова со стерилизацией и возвращением. Говорят, что отстрел бездомных животных - это негуманно, но где взять средства на питомники и приюты, если на людей не хватает?.. Большое количество новых приютов для собак на фоне острой нехватки социального жилья для детей-сирот - это неприлично. В проекте есть и позитивные моменты, например, обязательная регистрация потенциально опасных пород собак...
Отправлено: 23.03.11 21:06. Заголовок: пресс-служба пишет п..
пресс-служба пишет по состоявшимся 18.03 слушаниях в общественной палате
Цитата: Ввести налог на содержание животных предложила сегодня Комиссия ОП по охране здоровья и экологии на слушаниях по проблемам бездомных питомцев. Это, по мнению общественников, одна из мер, которая заставит население ответственно относиться к заведению и содержанию домашних животных.
По словам председателя Комиссии Евгения Ачкасова, в Москве по разным подсчетам, около 26 тысяч бездомных животных. Для решения проблемы в прошлом году было выделено около миллиарда рублей. «Я в течение получаса обзванивал разные приюты для брошенных питомцев, мне отвечали пьяные голоса. Когда я приехал в приют, впечатление не очень приятное. Как там содержатся животные, что с ними происходит? Причины такого огромного количества бездомных животных в деятельности бессовестных коммерсантов, людей, которые не понимают, какую ответственность они несут и перед этими несчастными и перед всем обществом», — заявил Ачкасов.
Он напомнил, что Общественная палата в феврале направила в Государственную Думу экспертизу законопроекта «Об ответственном обращении с животными». В качестве мер, которые озвучил общественник, — запрет на торговлю питомцами на рынках и ярмарках, регистрация собак всех пород, а не только представляющих потенциальную опасность, в едином общероссийском реестре, упорядочивание деятельности по коммерческому разведению животных для продажи, исключение из полномочий субъектов Российской Федерации права определения количества содержащихся животных-компаньонов. Члены ОП считают также неурегулированным вопрос обращения с животными при проведении научных экспериментов, различного тестировании, учебном процессе, а также при получении биологических препаратов. Для контроля деятельности государственных и муниципальных приютов для бездомных животных общественники предлагают создавать при них общественные советы волонтеров.
«Этот вопрос у нас в стране запущенный. Деньги, которые выделялись на решение проблемы, использовались не по назначению: для многих они превратились в средство обогащения», — отметил известный артист Леонид Ярмольник, заметив, что необходимо принять закон, который бы носил не декларативный, а действенный характер в отношении заводчиков, использующих животных для наживы. Артист также предложил с опасением относиться к бездумным лозунгам и провокациям. «Предложение вывезти всех бродячих собак за пределы Москвы — это, по сути, организовать концлагерь», — говорит Леонид Ярмольник. Он усомнился в целесообразности такого подхода, потому что Москва, во-первых, пустой не останется и численность бездомных быстро восстановится, но главное, артист предостерег от самой идеи избавления от проблемы: «сначала туда свезем собак, потом начнем свозить бомжей», — говорит Ярмольник.
«Это вопрос законодательный. Надо решить проблему с регистрацией и продажей животных, — считает известный музыкант Андрей Макаревич. Предложения отстреливать бродячих собак, по его мнению, это борьба с хвостом проблемы, а не с ее причиной. Большую работу, по словам Макаревича, необходимо проводить по социальному просвещению населения. «Очень плохо обстоит дело в области массового сознания. Тут нужна социальная реклама, причем она должна быть качественной и продуманной», — отметил Макаревич.
«Бездомные животные — это результат перенасыщения: предложения во много раз превышают спрос. Схема выхода их такой ситуация проста, ее используют успешно во многих западных странах, — заявила президент Центра защиты животных „Вита“. — Это государственный контроль разведения животных, в т.ч. через налоговые меры, и стерилизация домашних животных».
Разделить «оборот» животных на «коммерческий» и «некоммерческий» предложил депутат ГД Александр Хинштейн, призвав участников отказаться от невыполнимых и непопулярных мер. По мнению Александра Хинштейна, налог для всех владельцев можно заменить на патент и сертификат для разводчиков животных. Депутат поддержал предложение общественников об изменении редакции статьи 245 УК РФ, ужесточающих ответственность за убийство животных: «Нужно прописать и механизмы отлова животных. При отступлении от норм ответственность должны нести должностные лица и исполнители», — отметил Хинштейн.
Второе чтение законопроекта «Об ответственном обращении с животными», по словам председателя Комиссии по охране здоровья и экологии Евгения Ачкасова, намечено на 23 марта. «Общественная палата планирует принять участие в этом заседании, озвучить свои поправки и рекомендации», — заявил Ачкасов.
Отправлено: 28.03.11 03:18. Заголовок: С К-9 Даю ссылку на..
С К-9
[quote=Martina;1423759]Даю ссылку на ЖЖ , где есть все документы по закону, в том виде, какой он приобрел после первого чтения.Там же можно оставить свои пожелания и предложения, обещают донести до законотворцевhttp://pavelzyryanov.livejournal.com/50039.html`
Отправлено: 31.03.11 02:44. Заголовок: Это дополнение к уже..
Это дополнение к уже принятому в первом чтении закону. Теперь остаётся ждать 4-го апреля.
Цитата:
Запрет на публикации в СМИ объявлений о поиске животных для вязки с целью продолжения потомства.
Дополнить: 1.Обязательное введение налогов на содержание домашних животных, на вырученные деньги строительство приютов.
Исключить 4. Анатолийский карабаш в связи не распространенностью породы на территории РФ. Заменить 7. Алабай на «Среднеазиатская овчарка» в связи с более корректным названием породы. Расширить список за счёт таких пород как: Ротвейлер, Ризеншнауцер, Немецкая овчарка, Доберман пинчер, Аргентинский дог, Московская сторожевая, Черный терьер, Немецкий боксер, Южнорусская овчарка. Командор Восточноевропейская овчарка
П. 5 требует особого внимания и дополнительных изучений! В нем сказано: «…Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания…». Существуют исследования и наблюдения, в которых подтверждается тот факт, что животные (особенно самки) после стерилизации становятся гораздо агрессивнее и это служит учащению случаев нападения животных на людей. В таком случае, более гуманной будет являться стратегия безвозвратного отлова в приюты, а не стратегия стерилизации Цитата: Ст.15. пар.1 Необходимо запретить свободный выгул любых пород собак. Исключить запрет на свободный выгул собак потенциально опасных пород. Разрешить свободный выгул в местах, отдаленных от мест общего пользования, за чертой города. Пар.2. Исключить понятие декоративных пород собак. [BR]http://www.oprk.ru/dopolnenie-k-zako...i-s-zhivotnymi<\/u><\/a>
Отправлено: 02.04.11 00:05. Заголовок: 5 апреля 2011 года, ..
5 апреля 2011 года, в 12:00 в Центре социально-консервативной политики по адресу: г. Москва, Газетный переулок, д. 3-5, строение 1, состоится заседание Социально-консервативного клуба "Гражданская платформа" и участников проекта "Экология России" партии "Единая Россия" на тему: "Закон, как механизм реализации цивилизованных путей решения проблем, связанных с животными".
Инициатором проведения мероприятия является: Благотворительный фонд защиты бездомных животных "Ласковый зверь".
Заседание будет посвящено обсуждению предложений по изменению законодательства в сфере защиты животных.
Для участия в мероприятии приглашены:
Депутаты ГД
- Вяткин Дмитрий Федорович – Член Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
- Герасименко Николай Федорович – Первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья;
- Гришанков Михаил Игнатьевич – Первый заместитель председателя Комитета ГД по безопасности;
- Груздев Владимир Сергеевич – Первый заместитель председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
- Железняк Сергей Владимирович – Председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи;
- Зубарев Виктор Владиславович – Член Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
- Ивлиев Григорий Петрович – Председатель Комитета ГД по культуре;
- Игошин Игорь Николаевич – Заместитель председателя Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям, координатор СКК "Гражданская платформа";
- Колесников Сергей Иванович – Заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья;
- Мединский Владимир Ростиславович – Член Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
- Назаров Андрей Геннадьевич – Заместитель председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
- Прозоровский Валерий Владимирович – Первый заместитель председателя Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
- Туголуков Евгений Александрович – Председатель Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
- Цыбко Константин Валерьевич – Член Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды;
- Шлегель Роберт Александрович – Член Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи;
- Шувалов Юрий Евгеньевич – Заместитель секретаря Президиума Генерального совета партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ";
- Яровая Ирина Анатольевна – Заместитель председателя Комитета ГД по конституционному заканадательству и государственному строительству;
Представители общественных организаций и эксперты
- Артеменкова Ирина Лелевна – Председатель благотворительного фонда защиты животных "Ласковый зверь";
- Булгакова Ирина Александровна – Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Минрегиона России;
- Власов Николай Анатольевич – заместитель руководителя Россельхознадзора и главный гос. ветеринарный инспектор Российской Федерации;
- Демидов Юрий Николаевич – Начальник Департамента охраны общественного порядка МВД России;
- Макаревич Андрей Вадимович – Заслуженный артист РСФСР, Народный артист России
- Онищенко Геннадий Григорьевич – Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
- Серебряков Алексей Валерьевич – народный артист Российской Федерации;
- Шевырева Марина Павловна – директор Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздравсоцразвития России.
Аккредитация по тел.: 692-28-09; 8 (926) 222-63-59 Янцукевич Иван
Отправлено: 02.04.11 00:07. Заголовок: С Песика Чтобы не п..
С Песика
[QUOTE='Svetus'ka;2176396']Чтобы не переписывать, даю ссыльhttp://rusforum.com/showthread.php?s...5&pagenumber=6 в сухом остатке вопрос: что должно произойти чтобы РКФ приняла участие в создании этого закона? Чтобы мы слышали не только защитников бездомных собак, но и защитников домашних, и защитников интересов заводчиков и владельцев породных собак, которые тоже являются национальным достоянием России?????
Может обращение написать? кому? кто-то понимает что реально можно сделать?[/QUOTE]
Отправлено: 05.04.11 18:16. Заголовок: Вот здесь http://www..
Вот здесьhttp://www.rusforum.com/showthread.php?postid=603763#post603763 первые отзывы с заседания Социально-консервативного клуба "Гражданская платформа" и участников проекта "Экология России" партии "Единая Россия" на тему: "Закон, как механизм реализации цивилизованных путей решения проблем, связанных с животными".
Клубы любителей убивать животных пока выигрывают у защитников зверей - это стало очевидно по итогам обсуждения законопроекта об ответственном обращении с животными.
"Мы проанализировали около 5860 нормативных актов, от Калининграда до Владивостока, - в нашем законодательстве описаны только разные способы убийства животных, просто какой-то "Росживодерпром", - возмущался Илья Блувштейн из общества защиты животных "Фауна", участвовавший вчера в заседании ЦСКП "Единой России", - поэтому закон необходим, ведь то, что сейчас просто аморально, закон сделает противоправным".
Подготовка законопроекта "Об ответственном обращении с животными" ко второму чтению в Думе предполагает, что все поправки будут собраны к 23 апреля, однако депутат Госдумы Владимир Мединский опасается, что могут не успеть. На самом деле это законопроект даже не столько о животных, сколько о людях. Дмитрий Иванов, волонтер Сообщества помощи кавказским овчаркам, вчера рассказывал о том, что в России уже появились "клубы любителей убивать животных, целенаправленно популяризирующих эти действия через Интернет", и все обращения в прокуратуру не приводят к закрытию подобных сайтов - в законодательстве таких норм просто нет. Михаил Маков из МВД подтвердил, что даже когда сотрудникам удается установить авторов подобных съемок, "им удается уйти от ответственности, потому что они заявляют: "Я не убивал - я снимал".
Народный артист цирка Виктор Кудрявцев грустно признал, что хотя ежегодно смотреть представления с участием животных приходят около 12 млн детей, "мы не можем привить нашим жителям любовь к животным".
Поэтому вчера зоозащитники, придя на клубную площадку в Центр социально-консервативной политики, принесли с собой поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный. Например, наказывать административными мерами, то есть штрафом или арестом на срок до 15 суток, предлагается владельцев за бездействие - невыполнение обязанностей по содержанию животных. Также штрафовать предлагают за пропаганду жесткого обращения с животными, за рекламу или присутствие на собачьих боях. Уголовную ответственность до трех лет зоозащитники хотят ввести для тех случаев, когда животным "причиняют увечья, в том числе связанные с повреждением внутренних органов, либо в результате которых животное погибло, а также умышленное лишение животного воды или пищи, в результате чего животное погибло".
- Я с вами согласен - жестокость по отношению к животным порождает в обществе жестокость по отношению к человеку, - согласился замруководителя Россельхознадзора Николай Власов. - Но я бы назвал этот закон - о правах животных, это была бы хорошая новация, и все понимают, что это не то, что богом дано, а условия социального договора между людьми. Надо подумать над концепцией прав животных, народ к ней привыкнет, и лет через пять-десять о ней будут говорить как о чем-то непреложном.
Власов раскритиковал законопроект по многим пунктам, например, в нем сейчас нет определения "животное" - и получается, что все нормы относятся даже к одноклеточным видам. А уж включение в перечень домашних животных "птиц" и вовсе ставит в тупик, считает представитель Россельхознадзора, потому что только воробьиных существует пять тысяч видов. "Неядовитые земноводные - это неядовитые для кого-то или ядовитые, но им просто укусить нечем?" - саркастически поинтересовался Власов у депутатов.
- Сейчас этот законопроект мертвый, - полагает Николай Власов, - чтобы он работал, нормы в нем должны быть четкие и определенные, иначе он либо не будет восприниматься как закон, либо автоматически все граждане РФ окажутся виновными в его нарушении.
Кстати, законопроект все больше подтверждает репутацию "собачьего": проблемам стерилизации, лживых слухов о покусах и обязательной госрегистрации собак уделили больше времени, чем всему остальному. http://m.rg.ru/2011/04/06/zoo.html
Общественная Палата внесла поправки в проект федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными».
В частности, сообщает пресс-служба, члены Общественной палаты РФ считают недопустимым использовать «неоднозначные формулировки при установлении оснований для умерщвления животных, поскольку при желании „вредными“ для жизни и здоровья человека можно объявить любых животных», — говорится в заключении. Общественная палата предлагает также ужесточить ответственность за жестокое обращение с животными и установить ответственность за умышленное убийство животных, внеся соответствующие поправки в Уголовный Кодекс РФ.
Среди предложений Общественной палаты РФ — запрет на торговлю животными на рынках и ярмарках, регистрация собак всех пород, а не только представляющих потенциальную опасность, в едином общероссийском реестре, упорядочивание деятельности по коммерческому разведению животных для продажи, отказ от предоставления субъектам Российской Федерации прав определять количество содержащихся животных-компаньонов. Члены ОП считают также неурегулированным вопрос обращения с животными при использовании их в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе, а также при получении биологических препаратов. Для контроля деятельности государственных и муниципальных приютов для бездомных животных общественники предлагают создаваться при них общественные советы волонтеров.
Из текста общественной экспертизы законопроекта, подготовленной Общественной палатой РФ:
«1. По мнению Общественной палаты РФ, с принятием Законопроекта необходимо осуществить ужесточение административной ответственности за жестокое обращение с животными. Существенными штрафами должны облагаться владельцы, выбрасывающие животных на улицу. Штраф за нарушение правил выгула собак и штрафы за невыполнение владельцами животных обязанностей по содержанию животных, повлекшие гибель или увечье животного, а также за нанесение животным вреда человеку не могут быть равными. Также необходимо внесение изменений в редакцию статьи 245 Уголовного кодекса Российской Федерации. Следует установить ответственность за умышленное убийство животных, совершение деяний, повлекших существенный вред здоровью животных или причинение увечья животным. Диспозиция статьи не должна быть обусловлена характером деяния лица (только хулиганскими или корыстными побуждениями, применением садистских методов, или присутствием малолетних).
2. В законопроекте не определены требования к разведению животных и совершению сделок с ними. ОП предлагает дополнить законопроект положениями, регулирующими правила торговли животными, определяющими, что продажа животных должна осуществляться только через специализированные магазины или питомники, исключая торговлю животными на рынках, ярмарках и т.п. Понятие «разведение животных» следует ограничить как форму коммерческой деятельности, основанную на использовании репродуктивного потенциала животных с целью получения дохода от последующей реализации потомства животных. Необходимо учитывать, что деятельность по разведению животных в настоящее время не урегулирована необходимыми нормативными правовыми актами, определяющими порядок ее осуществления, регистрации субъектов, лицензирования, налогообложения, ответственности и т.д.
3. Общественная палата предлагает определить требования к обращению с животными при использовании их в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе, а также при получении биологических препаратов. Использование животных в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе, а также при получении биологических препаратов в современных условиях допустимо только, если отсутствует возможность заменить животных альтернативными моделями (математическими, виртуальными и т.п.) и объектами. Общий порядок обращения с экспериментальными животными должен соответствовать международным рекомендациям.
4. Исходя из принципов гуманного отношения общества к животным, перечень оснований для умерщвления должен быть строго исчерпывающим и включать только такие основания как: установление диагноза «бешенство», а также случай, когда умерщвление является единственно возможным вариантом прекращения страданий животного при наличии неизлечимых заболеваний, сопровождающихся физическими страданиями животного. Необходимо указать на запрет «любого умерщвления животного, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральный законом. Категорически недопустимо устанавливать неоднозначные формулировки при установлении оснований для умерщвления для животных, в связи с этим пункт 1 части 1 стати 20 Законопроекта необходимо (после слов «умерщвление животных допускается в случае:») изложить в редакции: «установления животному диагноза „бешенство“. Вопросы карантинизации животных должны регулироваться отдельно. Пункт 4 части 1 статьи 20 Законопроекта необходимо исключить, поскольку животные не являются субъектами правовых отношений, при регулировании отношений, связанных с обращением с ними, руководствоваться мотивами „наказания“ неуместно. На наш взгляд, в предложенной редакции норма провоцирует внесудебную расправу с животными». Пункт 5 части 1 статьи 20 Законопроекта общественники предлагают и вовсе исключить: термин «необходимая оборона», поскольку он не является уместным. Так, «согласно ст. 37 УК РФ необходимой обороной является «причинение вреда посягающему лицу». Животное является объектом гражданских прав, но не лицом. Состояние «крайней необходимости» равно как и определение его пределов содержатся в УК РФ (ст. 39), и в КоАП РФ (ст. 2.7) и должно регулироваться данными нормативными правовыми актами. При этом, в отношении имущества, к которому отнесены животные (ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации), применимы правила статьи 14 ГК РФ, содержащие норму о том, что способы самозащиты гражданских прав должны быть соразмерны их нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Умерщвление в данном случае может представлять ни что иное как выход за такие пределы. Пункт 6 части 1 статьи 20 Законопроекта необходимо исключить, поскольку термин: «предотвращения вреда жизни и (или) здоровью человека» является неопределенным, может толковаться неоднозначно, что недопустимо для нормы федерального уровня. Кроме того, данная норма (Пункт 6 части 1 статьи 20 Законопроекта) не только противоречит гуманной концепции Законопроекта, она, по сути, лишает правовой защиты все категории животных, обращение с которыми регулируются настоящим законом, поскольку при желании «вредными» для жизни и здоровью человека можно объявить любых животных.
5. По мнению ОП, установление требования об обязательной регистрации (ежегодной перерегистрации) должно относиться к собакам любых пород, а не только к собакам, представляющим потенциальную опасность. Отсутствие обязательной регистрации и сопровождающего ее чипирования (постановки микрочипа) снижает эффективность ежегодных прививочных мероприятий, делает невозможным установление личности владельца выброшенного животного, затрудняет процесс поиска потерянных животных. Необходимо отметить, что данные проблемы актуальны также для обращения с другими животными-компаньонами и служебными животными, в том числе лошадьми. Функции по осуществлению обязательной регистрации должны выполняться государственной ветеринарной службой и/или органами местного самоуправления, в противном случае возникнет невозможность создания единой информационной базы данных, следовательно, станет невозможным или будет затруднен процесс привлечения к ответственности нерадивых владельцев животных. Порядок регистрации должен быть единым для всей страны, и соответственно, устанавливаться федеральным органом государственной власти. В связи с этим необходимо соответствующим образом изменить редакцию статьи 13 Законопроекта, а также в пункте 3 части 1 статьи 12 — определить срок, в течение которого владелец обязан осуществить регистрацию приобретенной собаки, а также обязанность по ежегодной перерегистрации собак.
Отправлено: 09.04.11 00:00. Заголовок: 6. Часть 4 статьи 14..
6. Часть 4 статьи 14 Законопроекта необходимо изложить в следующей редакции: «Количество содержащихся животных-компаньонов определяется возможностью обеспечения надлежащих условий содержания и может быть ограничено по решению суда при невозможности обеспечить условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Закона, соблюдения зоогигиенических, ветеринарных и санитарно-гигиенических норм и правил и систематическом нарушении прав и законных интересов третьих лиц.» Полагаем, что определение в данном Законопроекте столь широких полномочий субъектов Российской Федерации, включая предоставление им права определения количества содержащихся животных-компаньонов недопустимо. Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Кроме того, при ограничении количества содержащихся животных возникает вопрос о прекращении права собственности на них. закон должен содержать указание на то, что данный вопрос решается в соответствии с гражданским законодательством только на основании решения суда, поскольку в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
7. Законопроект также необходимо дополнить нормами о том, что для эффективного контроля деятельности государственных и муниципальных приютов для бездомных животных при них должны создаваться общественные советы волонтеров.
8. Одной из важнейших задач Законопроекта является решение проблемы бездомных животных. Комплексное решение данной проблемы возможно только при введении механизмов ограничения разведения владельческих животных, поскольку пополнение численности бездомных животных происходит во многом за счет приплода владельческих нестерилизованных животных, «избытка» деятельности по коммерческому разведению животных для продажи. Универсальным и эффективным механизмом контроля численности животных является стерилизация, что требует активной пропаганды и создания разнообразных преференция для лиц (организаций) ее осуществляющих и владельцев стерилизованных животных».
Полностью текст Заключения Общественной палаты Российской Федерации по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными» можно скачать здесь: Поправки в Законопроект об ответственном обращении с животными`
Коллеги, так как работы у меня становится только больше, а время идет, не понимаю, когда я смогу отписаться каким-то большим материалом. Поэтому давайте я по прошлонедельному мероприятию телеграфно отпишу свои мысли. Правда, зашиваюсь очень и некогда писать то "одеяло", которое хотелось бы.
Итак, по заседанию в ЦСКП. Пардон за лексику, но даже очепятки вычитывать не стану, некогда.
1. Расшифровывать всю стенограмму мероприятия нет никакого смысла - она логически являлась продолжением общественных слушаний в Госдуме, откуда стенограмма, по идее, уже должна быть. Ничего нового, разумного или вечного сказано не было.
2. Собаководство было представлено ТОЛЬКО зоозащитниками. Ни единого слова в защиту кровного собаководства сказано не было. Посторонним вроде меня слова не дали, и подхода к прессе нормального также не было.
3. Вполне разумные замечания о несовершенстве списка животных, на которых закон распространяется, а также о необходимости ввести НОРМАТИВЫ на содержание животных в частных домах и квартирах, услышаны разработчиками не были. Цитируя близко к источнику, "если мы тут будем без конца улучшать список/ считать метры, мы этот закон никогда не примем!". Отсюда вытекает следующее:
4. Разработчики закон хотят принять. Какой есть. Чтобы был. Тот факт, что он не очень работоспособный, их особенно не беспокоит. Грубо говоря, группа разработчиков сейчас тужится ребенком с тройным обвитием пуповины и упорно отказывается от экстренного кесарева по показаниям - потому что главное вытужить через естественные родовые пути.
Для нас это означает, что закон скорее всего будет принят. As is.
5. На наше с вами счастье, зоозащитники развели слишком много активности вокруг этого законопроекта, и внесли слишком много поправок, и продолжают теребить авторов законопроекта очень сильно. Это. по моим ощущениям, достигает эффекта скорее обратного. Что, ИМХО - хорошо, поскольку в многословных заявлениях зоозащитников проскальзывают не самые хорошие ключевые сообщения.
6. ИМХО, зоозащитники рассматривают проблему безнадзорных животных в несколько урезанном ключе. Хотя проблема это комплексная, и решать ее, выдрав из экосистемы города, совершенно нереально. Соответственно, говорят они вроде бы о правильных и гуманных вещах. Но ИМХО - не досматривают целый комплекс моментов, без которых эти гуманные вещи останутся только гуманными вещами.
7. Самый нездоровый аргумент зоозащитников - что в европах нет уличных собак, потому что их не выбрасывают, раз. И НЕ РАЗВОДЯТ, два. Это, товарищи, камень в наш с вами огород. камень совершенно незаслуженный, потому что все мы прекрасно знаем и видим, каков "контингент", с которым работают зоозащитники. На продукт породного разведения он тянет слабо. Стаи совершенно явно состоят не из потеряшек и не из выброшенных породных животных.
8. НО поскольку громко говорят только люди, выдвигающие эти аргументы, слышно ТОЛЬКО ИХ.
9. Я подошла к автору законопроекта, г-ну Мединскому, и прямо спросила, какое участие РКФ принимала в разработке. он ответил что видимо никакого. И что первый раз он увидел-услышал представителей РКФ только накануне, на Общественных слушаниях в Госдуме. До этого никто с ним не контактировал и услуг не предлагал.
Из пунктов 1-9 ИМХО вытекают следующие вещи.
1. Обсуждать законопроект по форумам - бессмысленно. Подписывать онлайн-петиции - бесполезно, они не имеют силы и никто их в расчет не берет. не тратьте время.
2. Писать Мединскому - тоже. Он заявил, и я с ним тут согласна, что поправок никаких он вносить не станет. По простой причине - если все понесут поправки к нему, то они будут противоречить друг другу, и он такую кашу внести от своего имени не сможет.
3. Законопроект будет принят, хотим мы или нет, в законно регламентированные сроки.
4. Чтобы было слышно не только зоозащитников, которые смотрят на проблему со своей точки зрения, необходимо действовать и владельцам-заводчикам породных животных.
5. Как действовать? ИМХО. И я бы рада тут подключиться, но у меня правда нет сил и времени на этот крестовый поход сейчас.
5.1. идти законным путем. По рекомендации г-на Мединского, озвученной им же. Готовить поправки и вносить их через своих законных представителей. ЛЮБОЙ депутат Госдумы имеет право внести поправку в любой законопроект. Если вы пойдете с сотней поправок, скорее всего, вас не услышат. Если вы принесете одну, хорошую, то нет препятствий к тому, чтобы она была внесена и услышана. Сами депутаты вникать и ПИСАТЬ эти поправки не станут. Нужно идти с готовой, правильно оформленной поправкой. Можно идти с одной и той же поправкой к нескольким депутатам. "Кашу маслом не испортишь" (с) Мединский.
5.2. Жаловаться в РКФ бессмысленно. они на процесс никак не влияют. То есть абсолютно. Но мы можем сделать следующее. Написать открытое письмо к г-ну Иншакову. Очень обоснованное. Напомнить об Уставе РКФ. сослаться на действующее законодательство. И потребовать простых и логичных вещей. Чтобы юрист, нанятый РКФ на наши с вами деньги, провел экспертизу законопроекта. И подготовил поправки, улучшающие его в той части, которая нас всех с вами касается. Чтобы РКФ вышел на контакт с Госдумой и нашел депутатов, которые согласятся это внести и лоббировать.
Позиция Думы сейчас "вперед, а там разберемся". Если мы не разберемся, то разберутся те, кто считает что "собак не надо разводить, тогда их не будет на улице".
Открытое это письмо нужно распечатывать на бумаге. Подписывать его лично. Отправлять его заказным письмом на имя главы РКФ. И писем этих должно быть так много, чтобы почтовый ящик порвался.
П. 5.2 не отменяет и не заменяет п. 5.1.
6. КРАЙНЕ вменяемая позиция у госветслужбы. КРАЙНЕ. Очень и очень. Но они регулируют только свой кусочек, и им же и будут заняты. Поэтому - см. выше.
7. Я планировала сама написать это открытое письмо, и потом уже сделать кампанию по его многотысячным отправкам со всех городов и весей. Но правда - нет "бензина" заниматься этим сейчас. Поэтому буду признательна, если кто-то возьмет это на себя.
8. Тем, кто мне тут сейчас скажет, что все это "бесполезно" и не прокатит". Только так это и прокатит. Только так это и можно законными методами делать. Только поправки должны быть вменяемые и правильно оформленные. как - можно с юристами консультироваться, среди собаководов полно юристов. И писем в РКФ должны быть тысячи. И очень быстро.
9. Кто-то, кто сейчас сможет это возглавить и скоординировать, сможет крепко раскрутиться в кинологическом мире Я устояла перед искушением - очень другие сейчас цели и задачи
Цитата: ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАННЫХ СТРАН И ИХ ПОДХОДОВ К КОНТРОЛЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ СОБАК
1. Высокий уровень контроля. Сообщается об отсутствии бездомных собак. Страны – Бельгия, Дания, Финляндия, Германия, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Швейцария (N=8: 25%). Законодательство. Развернутое национальное законодательство, касающееся защиты (благосостояния) животных, разведения и продажи животных-компаньонов, отлова бездомных животных и дальнейшей работы с ними (за исключением Финляндии). Законы претворяются в жизнь местными властями и исполняются гражданами. Дополнительные муниципальные правила, касающиеся выгула собак (на поводке и под контролем), установление районов с особыми требованиями к выгулу собак и районов, где выгул запрещен – для предотвращения появления безнадзорных владельческих собак. Регистрация и лицензирование. За исключением Норвегии и Финляндии (где существует добровольная система), применяется система обязательной регистрации или лицензирования, опирающаяся на установленную систему идентификации. Предпочтение отдается микрочипам и татуировке как методам перманентной идентификации собак. Ежегодная перерегистрация сопровождается взиманием сбора (налога) – за исключением Швеции. Общий подход к бездомным собакам. Собаки отлавливаются и размещаются для краткосрочной передержки для идентификации и предоставлению возможности владельцу вернуть свою собаку. Более длительное содержание и пристраивание собак новым владельцам осуществляется через систему приютов. За исключением Германии, невостребованные бездомные собаки могут быть усыплены, если не могут быть пристроены – то есть они не содержатся пожизненно. Хорошая кооперация между зоозащитными организациями и муниципальными властями. Дополнительные меры: стерилизация и просвещение владельцев. За исключением Швейцарии, льготные (или субсидированные) программы по стерилизации владельческих животных отсутствуют. Однако, в Швеции, Норвегии, Дании, Финляндии и Германии стерилизация собак хозяевами недостаточно распространена - владельцы вполне ответственны в отношении контроля своих животных, предотвращая неконтролируемое размножение. Все страны имеют программы по просвещению владельцев, действующие на региональном уровне. Комментарии. Респонденты отмечали, что владельцы в этих странах социально ответственны, придерживаясь действующих нормативных актов в области содержания собак. Лица, не являющиеся владельцами собак, просто граждане, незамедлительно сообщают о появлении безнадзорных собак, позволяя быстро обнаруживать их владельцев. 2. Малое количество бездомных собак. Страна – Словения (N=1: 3%). Законодательство. Прогрессивное законодательство, дополнившее законодательство времен единой Югославии. Законодательство о приютах, отлове бездомных животных и постоянной идентификации собак. введение муниципальных норм и правил: в большинстве общественных мест предусмотрено нахождение собаки на поводке. Регистрация и лицензирование. Обязательная регистрация. Все собаки, родившиеся после 2003 года, подлежат микрочипированию бесплатно одновременно с первой вакцинацией от бешенства. Централизованная база данных в ветеринарной администрации. Общий подход к проблеме бездомных собак. Собаки отлавливаются и содержатся приютами или ветеринарами перед передачей новым владельцам (если подходят для этого), удовлетворительный уровень спроса на собак из приютов. Каждый муниципалитет обслуживается одним приютом. Собаки, которых владельцы не намерены далее содержать, с большей вероятностью будут переданы в приют, чем выброшены. Хорошая кооперация между ветеринарами, муниципалитетами и общественными организациями. Дополнительные меры: стерилизация и просвещение владельцев. Дважды в год муниципалитеты проводят кампании стерилизации владельческих собак по сниженной цене. В приютах стерилизуются все животные, половозрелые нестерилизованные животные не передаются для пристраивания. Растущее число программ просвещения владельцев, осуществляемых общественными организациями и клубом собаководства. Комментарии. Содержание собаки не особенно популярно в Словении, хотя число собак увеличивается. Традиционно было немного бездомных собак – даже во времена нахождения в составе Югославии. Организация – ассоциированный участник WSPA (Примечание: Общество защиты животных Любляны ) – сообщает, что владельцы собак социально ответственны и придерживаются обязательных к исполнению норм, и содержат собак под строгим контролем. Отработанная, распространенная сеть приютов обслуживает общество. Владельцы предпочитают приобретать животных из приютов, потому что там они стерилизованы, вакцинированы и снабжены постоянным идентификатором в виде микрочипа. 3. Постепенно улучшающаяся ситуация. Страны - Великобритания, Ирландия. Законодательство. Хорошие национальное законодательство и местные подзаконные акты. Специально уполномоченные муниципальные специалисты, занимающиеся отловом животных. Акты, требующие выгула собак на поводке, а также отдельные районы, где нахождение с собакой запрещено, установленные некоторыми местными властями. Регистрация и лицензирование. Лицензирование существует в Ирландии, но отменено в Великобритании. Добровольная регистрация у местных властей (специально уполномоченным специалистом) с выдачей метки для ошейника, и общенациональная база данных по микрочипам. В законодательстве обеих стран нет упоминания о способах постоянной идентификации. В Ирландии не всегда соблюдается требование лицензирования? Общий подход к проблеме бездомных собак. Отлов и содержание на протяжении срока минимальной передержки (7 суток) перед передачей в центры переустройства. Широкая сеть приютов, содержащихся исключительно организациями защиты животных. Хорошая кооперация между местными властями и приютами. Дополнительные меры: стерилизация и просвещение владельцев. Программы льготной стерилизации для владельцев с низким уровнем доходов оказались относительно успешными в уменьшении переизбытка собак. Программы проводятся организациями защиты животных, специально уполномоченными муниципальными специалистами и ветеринарами-практиками. 4. Сохраняющаяся проблема бездомных собак. Страны – Босния-Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чехия, Эстония, Греция, Венгрия, Италия, Литва, Мальта, Польша, Португалия, Сербия, Испания (N=14: 45%). Законодательство. Все страны имеют национальное законодательство, касающееся защиты животных и выбрасывания животных. Но законодательство часто неудовлетворительно воплощается в жизнь. Ограниченное или недетализированное регламентирование разведения, торговли и владения животными – почти никогда не применяется на практике. Особые нормы, касающиеся бездомных собак и их отлова – существуют во всех странах, кроме двух. Регистрация и лицензирование. Все страны, кроме одной, имели требования обязательных регистрации или лицензирования собак. Но существует проблемы неудовлетворительного внедрения в жизнь и неисполнения владельцами этих требований во всех странах на национальном уровне. Постоянные методы идентификации (микрочип, татуировка) установлены во всех странах (кроме одной), но со стороны властей нет системы контроля применения их на практике. Общий подход к проблеме бездомных собак. Собаки отлавливаются подрядчиками, нанятыми муниципалитетами. Количество приютов, обслуживающих муниципальные районы, варьирует от страны к стране. Они обычно содержатся общественными организациями, и могут иметь недостаточное финансирование. Плохая кооперация между участниками процесса контроля (за исключением Польши?). Дополнительные меры: стерилизация и просвещение владельцев. За исключением 4 стран, все проводят субсидированные программы стерилизации для владельцев с низким уровнем доходов; программы проводятся преимущественно общественными организациями (из-за значительных затрат для таких организаций – программы имеют ограниченный масштаб), редко – муниципалитетами и ветеринарными ассоциациями. В одиннадцати странах общественные организации проводят образовательные кампании для владельцев – с региональными вариациями в каждой из стран. Имеют ограниченные размах и влияние на уменьшение количества бездомных собак (за исключением Венгрии). Комментарии.Нет обращения к борьбе с перепроизводством собак. Неудовлетворительное внедрение властями законов не стимулирует владельцев собак следовать требованиям регистрации или лицензирования. 5. Ухудшающаяся или неконтролируемая ситуация. Страны – Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Молдова, Украина. Законодательство. Национальное законодательство ограничено. Несуществующее или неудовлетворительно исполняющееся законодательство на муниципальном уровне, касающееся разведения и торговли животными, а также отлова собак. Лицензирование и регистрация. Отсутствие регистрации и лицензирования (за исключением Беларуси и Украины – хотя не внедрено в жизнь и не исполняется владельцами). Нет специализированной идентификационной системы, существует неудовлетворительная добровольная идентификация владельческих животных). Общий подход к бездомным собакам. Собаки обычно умерщвляются на месте: отстреливаются на месте или отлавливаются и сразу подвергаются усыплению. Очень небольшое количество приютов обслуживает населенные пункты. Дополнительные меры: стерилизация и просвещение владельцев. Ограниченное число субсидированных стерилизационных программ в 4 из 6 стран. Ограниченное количество просветительских программ в 2 из 6 стран, нет свидетельств, что они были эффективными мерами. Комментарии: недостаток государственной или муниципальной координации помимо отстрела бездомных собак. Умерщвление на месте не служит дальнейшему уменьшению числа собак, нет попыток контролировать источники бездомных животных.
Уважаемые владельцы собак, руководители всех кинологических клубов и просто любители собак! Это обращение к вам!!! Пожалуйста зайдите на сайт:http://magnitka74.ru/ и найдите статью "Новый закон ". Мне очень бы хотелось, чтоб вы все знали положение дел в стране о новом законопроекте нашей Государственной Думы. В данной статье красным шрифтом напечатано обращение к Президенту нашей страны. Пожалуйста распечатайте его и соберите подписи. Эти письма должны быть в Москве у Галиаскарова Сергея или в РФСС 14 мая. Нашли выход на Президента, чтоб вручить ему эти письма лично в руки!!!
23 марта в Госдуме прошел первое чтение законопроект “Об ответственном обращении с животными”. В мае вполне может состояться и второе. Документ призван обеспечить наконец уважительное обращение граждан с братьями нашими меньшими и упорядочить их проживание в человеческом обществе. И с этой точки зрения такое “телодвижение” можно только приветствовать. Если бы не одно “но”: проект закона включает среди прочего список “потенциально опасных пород собак”. Каких именно? — спросите вы. А какая разница? Это все равно что сделать потенциально опасными какие-то конкретные “породы” людей. Такое, как известно, уже случалось в истории.
Законопроект устанавливает обязанности владельцев животных по обеспечению для них полноценных условий для проживания. Не допускаются истязания, побои, увечья, травмы, жестокое убийство, натравливание животных на человека или других животных. Устанавливается перечень условий, при которых допускается убийство животного: если оно неизлечимо больно, напало на человека и нанесло ему вред (за исключением служебных животных). При отлове бродячих животных предусмотрены только их лечение и кастрация. Некоторых животных будут также регистрировать…
Никто не против. Давно пора. Но здесь-то “собака” и “зарыта”: обязательной регистрации будут подлежать все опасные, по мнению законодателей, породы собак, остальных животных будут регистрировать только по желанию хозяев. К “опасным” же породам разработчики законопроекта отнесли: американского питбультерьера, южноафриканского бурбуля, карельскую медвежью собаку, кавказскую овчарку, анатолийского карабаша, среднеазиатскую овчарку (алабая), американского стаффордширского терьера и их метисов. Хозяева собак этих пород будут обязаны пройти курс обучения технике безопасности, а сами собаки — дрессировку (для остальных пород это необязательно). Кроме того, хозяева псов перечисленных пород должны быть совершеннолетними, дееспособными и здоровыми физически. То есть доберманов и ротвейлеров, к примеру, ни регистрировать, ни дрессировать не нужно — пусть бегают себе как им вздумается, а их хозяева вполне могут быть и малолетними, и нездоровыми физически.
Но специалисты из Российской кинологической федерации (РКФ), в том числе обладающие специальными знаниями в области биологии, генетики, кинологии, ветеринарии, возражают против самого существования подобного списка. Они основываются в своих возражениях на том, что порода — это совокупность генетически закрепленных признаков, и среди этих признаков отсутствует склонность к агрессии в отношении человека. Источником агрессии у собаки не может быть ее породная принадлежность, причины такого поведения — в воспитании, условиях содержания и состоянии здоровья. В точности как у людей. А конкретным поводом для нападения на человека может быть только сам человек: если он нарушает границы охраняемой животным территории, пытается нанести вред имуществу или хозяину, угрожает или пытается нанести вред самому животному.
Что делать и чего не делать ни в коем случае Прежде всего прекратить бесконтрольную куплю-продажу животных, а действительно делать это через обязательную регистрацию. Необходимо также обеспечивать животных, собак в особенности, средствами идентификации, микрочипами например, как это давно принято в Европе, — и не по желанию хозяина, а в обязательном порядке. Тогда за любой нанесенный имущественный или физический вред будет отвечать по суду владелец животного. Тогда-то люди уж наверняка задумаются и о воспитании собак, и о том, стоит ли вообще их заводить, и, глядишь, перестанут вести себя по принципу: захотел — завел животину, расхотел — выкинул. Если же человек заводит собаку крупной породы, то пусть требуется еще и освидетельствование помещения, в котором собаку собираются держать: достаточно ли оно для того, чтобы хватило места и собаке, и людям, а еще, не в последнюю очередь, достаточно ли средств у будущих владельцев, чтобы прокормить большого пса, а не морить его голодом. Это и есть ответственное отношение к животным, за это и выступают кинологи. Часть из этих соображений нашла отображение в законопроекте, многое — нет.
А чего нельзя делать — так это ни вслух произносить, ни тем более законодательно определять список “опасных пород собак”: поскольку это равнозначно определению “опасных пород людей”.
Мероприятия
Нельзя сказать, что кинологическую общественность не приглашали к обсуждению законопроекта. Приглашали, и представители РКФ наряду с другими заинтересованными гражданами и организациями участвовали в заседании рабочей группы, состоявшемся после первого чтения документа в Госдуме. На рабочей группе члены думского Комитета по экологии старательно, хотя и со скучающим видом, выслушивали эмоциональные выступления защитников животного мира. Были и отдельные встречи: например, президент РКФ Александр Иншаков (тот самый — актер, каскадер и спортсмен) встречался с вице-спикером Госдумы Олегом Морозовым, а тот, в свою очередь, пригласил члена Комитета по экологии Владимира Мединского (заметьте — именно его, а не, скажем, председателя комитета Евгения Туголукова). Затем по просьбе зампреда Совета Федерации Светланы Орловой глава думского Комитета по экологии Евгений Туголуков 21 апреля принял целую делегацию от РКФ, тон которой задавал депутат Мединский. Из этих бесед стало очевидным по крайней мере одно: главным инициатором появления и самого законопроекта (в чем, конечно, нет никакого преступления), и появления в нем списка “опасных” пород собак был именно депутат Мединский. Во всяком случае, именно он наиболее горячо отстаивал необходимость пресловутого списка. Да знаете ли вы, вопрошал народный избранник, сколько пострадавших от укусов собак обращаются к нам в комитет чуть ли не каждый день? Кинологи, к своему стыду, этого не знали, и вообще — страшно подумать! — сомневались в том, что так уж много было этих обращений: поди дозвонись в Госдуму, а доступом к Интернету обеспечены далеко не все россияне.
Но дело, разумеется, не в том — сколько именно покусанных граждан дозвонились или не дозвонились в Госдуму. А в том, что покусы действительно случаются, и кинологи не только не против, но и горячо “за” — за то, чтобы за нападение невоспитанной собаки отвечал ее владелец. Причем не только за собак из списочного состава, а за любых собак. А то что же это получается? Если вас покусает, к примеру, пудель, регистрировать которого по предлагаемому проекту необязательно, или чей-то вообще беспородный пес, то никто за это отвечать не должен. А если это сделает включенный в список анатолийский карабаш (да хоть как он выглядит-то, кто-нибудь знает?), то хозяин, наоборот, отвечать будет. Но это же дискриминация какая-то получается — не собак даже, а покусанных людей.
Не так поняли
На последней неформальной встрече в Комитете по экологии 21 апреля кинологи привели еще одну немаловажную причину против пресловутого списка. Дело в том, что законодательное выделение в качестве “опасных” таких пород, как кавказская и среднеазиатская овчарка (алабай), принадлежность которых Российской Федерации официально зарегистрирована в Международной кинологической федерации (FCI), немедленно повлечет претензии на перерегистрацию этих пород в свою пользу со стороны Украины и Грузии: заявки от этих стран давно предъявляются, и обе они спят и видят, как бы отобрать у России эти породы.
И депутат Мединский, казалось, внял увещеваниям кинологов, но после встречи выяснилось обратное: “Вы не так поняли, — заявила сотрудница аппарата Елена Антонова, — мы согласились лишь смягчить формулировку, а сам список из текста изъят не будет”.
Странные они люди — депутат Владимир Мединский и сотрудница аппарата Елена Антонова: думают, что если перечислить в законе “опасные” породы собак, то они тут же и кусаться перестанут. Вот, к примеру, не вошли же в перечень “опасных” пород немецкая овчарка с доберманом. А между тем они были выведены в Германии специально для задержания преступников, то есть фактически для нападения на людей, о чем мы, на свою голову, не преминули сообщить г-же Антоновой. На что она беззастенчиво, на “голубом глазу” заявила: “Спасибо, что сообщили, добавим в этот список добермана”. Заметьте: немецкая овчарка из ее заявления куда-то исчезла. И вот почему: в ходе последней встречи с кинологами в Госдуме депутат Мединский доверительным тоном сообщил: “Я лично вычеркнул из списка опасных пород немецкую овчарку, потому что у меня дома собака этой породы” (свидетелями тому были по меньшей мере еще пять человек, не считая самого Мединского). А что если бы дома у Мединского проживал алабай, то он бы вычеркнул эту породу, а оставил бы немецкую овчарку?
Движущая сила
Постепенно сложилось устойчивое ощущение ситуации, описанной в поговорке “собака лает — караван идет”. И хотелось бы верить, что депутат Мединский с упорством, заслуживающим лучшего применения, настаивает на списке пород в силу искреннего заблуждения, да не верится. Явно что-то еще, кроме искреннего желания защитить покусанных старушек, движет депутатом Мединским. Что же это? А вот что: выборы депутатов Госдумы VI созыва. Они, как известно и как это оформлено решением ЦИКа, состоятся 4 декабря 2011 года, а официальный старт предвыборной кампании должен быть дан до 4 сентября. Но фактически любой политик начинает кампанию под разными благовидными предлогами гораздо раньше. Вот и депутат Мединский под предлогом защиты покусанных старушек использует свой личный административный ресурс: вовсю употребляет право законодательной инициативы — жаль, нет у него под рукой федерального министерства, и лучше бы из силовых — тут-то бы он развернулся.
У кинологов тоже нет “под рукой” министерства, есть только надежда — робкая надежда на то, что, может быть, у других депутатов хватит здравого смысла изъять из законопроекта пресловутый “список опасных пород собак” еще до второго чтения в Госдуме и не позорить страну на весь мир.
Отправлено: 21.05.11 23:56. Заголовок: С блога Льва Московк..
С блога Льва Московкина вчера.
Цитата: Закон о животных отложен ненадолго, но список опасных пород из него уберут.
Председатель думского подкомитета по экологии, руководитель рабочей группы по доработке законопроекта об ответственном отношении к животным Владимир Мединский намерен внести поправку в документ по исключению списка потенциально опасных пород собак. В комментарии нашему корреспонденту Мединский также сказал, что законопроект отложен, он не будет рассматриваться в мае. Сейчас обсуждается, рассмотрит его Дума до или после каникул. Напомним, что на заседании рабочей группы кинологи Евгений Ерусалимский и Елена Мычко высказались категорически против признания потенциально опасными таких отечественных пород, как Кавказская и Среднеазиатская овчарка. Аналогичная позиция была представлена и в письме представителей питомника «Красная Звезда». Кинологи считают, что включение указанных пород пролоббировали поставщики сухих кормов, которыми эти собаки не питаются, и конструкция закона позволит снизить конкурентность данных пород. http://leo-mosk.livejournal.com/756568.html#cutid1
Отправлено: 23.05.11 02:29. Заголовок: МОСКВА, 11 мая - РИА..
МОСКВА, 11 мая - РИА Новости. Москве необходима обязательная регистрация домашних животных, считает заместитель руководителя департамента ЖКХ и благоустройства столицы Антон Велиховский.
Власти Москвы не один год пытаются решить проблему бездомных животных в Москве, численность которых точно не определена. Этот вопрос сейчас активно обсуждается в связи с федеральным законопроектом "Об ответственном обращении с животными", который уже прошел в Госдуме первое чтение, и сейчас в него вносятся многочисленные поправки.
"В Москве желательно принять норму об обязательной регистрации, иначе мы теряем всю суть этого закона. По статистике мы не знаем, какое количество кошек и собак у нас находятся на территории Москвы", - сказал Велиховский в среду на заседании комиссии Мосгордумы по экологической политике.
По его словам, согласно проекту закона об обращении с животными регистрация домашних животных для каждого субъекта федерации носит рекомендательный характер.
Он добавил, что сейчас работа клубов и обществ собаководов проходит произвольно, и остается открытым вопрос о том, кто и в каком порядке будет заниматься этой регистрацией.
В среду комиссия Мосгордумы по экологической политике обсуждала проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в Административный и Уголовный кодекс РФ в связи с принятием закона "Об ответственном обращении с животными". Законопроект предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения, а также по обеспечению безопасности и законных интересов граждан при взаимодействии с животными.
В связи с этим, в частности, КоАП РФ предполагается дополнить тремя новыми статьями "Нарушение требований об ответственном обращении с животными", "Нарушение правил содержания собак" и "Пропаганда жестокого обращения с животными". Также предлагается дополнить нормы уголовного права статьей "Жестокое обращение с животными" и включить ее в главу 25 УК РФ "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности". Этой статьей будет определена ответственность граждан за организацию боев животных.
Также в процессе обсуждения законопроекта один из членов экспертного совета отметил, что сейчас отсутствует учет людей, замеченных в жестоком обращении с животными. "Такие действия, как правило, носят хронический характер", - сказал он.
В свою очередь, член рабочей группы по разработке закона "Об ответственном обращении с животными" в Госдуме Илья Блувштейн отметил, что сейчас, как правило, виновные в жестоком обращении с животными уходят от ответственности.
"Как показывает практика, по всей стране при десятках тысяч таких фактов подавляющее число случаев остаются вне уголовной ответственности, так как не имеют последствием гибели животного или удается доказать, что не было "садистских методов", - сказал Блувштейн.
По его словам, вопрос обращения с животными в целом не урегулирован и на федеральном уровне. Блувштейн напомнил, что есть единственный федеральный правовой акт, который регулирует эти вопросы, но он был принят в 1980 году и в настоящий момент во многом устарел.
"В Москве есть постановление, принятое в 1994 году, там есть правила содержания собак и кошек в городе. Кроме того, есть пятая глава административного кодекса города. Там предусматривается, что образует состав правонарушений в этой сфере, и оговаривается, например, какое наказание следует, если ты не убрал, допустим, экскременты за своей собакой, или какая вина наступает за оставлением животного без попечения", - уточнил эксперт.
"Мы поддержим представленный проект с теми замечаниями, которые высказали члены экспертного совета комиссии", - сказала глава комиссии МГД по экологической политике Вера Степаненко.
Чтобы решить проблему бездомных животных, власти Москвы решили построить приюты для 18 тысяч бездомных животных в дополнение к уже имеющимся питомникам на 11 тысяч животных. В 2010 году на содержание животных в приютах из столичного бюджета выделено 766 миллионов рублей. http://www.rian.ru/incidents/20110511/373081315.html
Отправлено: 27.05.11 14:23. Заголовок: Для разрядки... ..
Для разрядки...
"Поднималась алая заря над обычным спальным районом мегаполиса... Собаковладелец собирается на прогулку с любимым псом. Для начала он одевал специальную одежду типа футболки с длинным рукавом и кальсоны сделанные по современным нано-технолгиям, которые могли спасти его от прямого ножевого ранения. Из такого же материала он заказал костюм и для собаки, попросив усилить именно район шеи собаки, т.к. агрессоры так и норовят туда впиться. Пыхтя, он таки одел в костюм и собаку... Затем бронежилет. Так не только для себя, но и сделанный на заказ для собаки. "Подумаешь не очень удобно... Зато безопасно! Мало ли дураков стреляющих на улицах..."-подумал собаковладелец. Затем стоило позаботится и о более важном органе человеского и собачьего тела-голове. Каска-сфера как ничто другое лучше всего подходило для этого, ведь она так же могла уберечь не только от побоев, сосулек, но и от шальных пуль. Естессна каска для собаки была сделана индивидуально. Обувь тоже была специальная: берцы с титановыми вставками и специальным отверстием сбоку для ношения ножа. Далее, не забыв накинуть на себя и собаку маскхалаты под местность по которой они обычно гуляют, собаковладелец подумал "Чего то не хвататает..." Достав гуашь тех же цветов что и маскхалаты, он окунул в них пальцы и с чувством собственного удовлетворения провел этой краской по диагонали себе по лицу... "Ещё штришок..."-сказал собаковладелец собаке окунув пальцы в краску ещё раз и ловко провел пальцами по морде собаки. Потом проверил всё ли на месте хлопая себя по многочисленным карманам одежды: "Шокер заряжен и в кармане, газовый баллончик тоже есть, ультразвуковой отпугиватель на месте, 1 нож в сапоге, 2 нож на поясе, травматика под подмышкой в наплечной кобуре... Ой, надо проверить заряжено ли... Оп, заряжено, супер-пупер! Дополнительные патроны взял. Кастет одел. Запасной кастет в карман положил. Нунчаки сегодня брать не буду, т.к. наш тренер по самообороне вчера показал нам новый приём владения поводком с массивным карабином... Вроде всё!" Собаковладелец посмотрел на свою собаку и решил что нафига ей тоже карманы, просто так что ли!? Положил в них ещё запасные патроны, шокер, УЗО, газовый баллончик и ещё 1 кастет на всякий случай... Потом он снова проверил все карманы уже не только у себя, но и у собаки. "Ну дружок, мы вроде готовы идти на прогулку" сказал собаковладелец и подмигнул псу. Пёс виновато отводя глаза из-под каски и виляя хвостом, которому мешал бронежилет, встал, а под ним медленно расплывалась лужица... "Ну дружище! Что же ты так!? Сегодня мы быстрее собирались чем вчера, всего то 45 минут!" -потрепав пса по каске сказал собаколаделец... "Теперь вроде всё! Идём дружок!"-открыв дверь сказал собаковладелец..."
Хорошие Новости! http://tskaroforum.f.qip.ru/ Президент НКП Г. В. Киркицкая информирует, что 1 июня на встрече в Государственной Думе РФ В. Р. Мединский сообщил о согласии авторов законопроекта с доводами кинологов в отношении "потенциально опасных пород". В результате из текста законопроекта убран список "потенциально опасных пород" собак (Приложение № 2) и термин "потенциально опасные породы" собак. Согласно законопроекту, каждый владелец собаки любой породы будет нести персональную ответственность за последствия неадекватного поведения принадлежащей данному владельцу собаки. Работа над законопроектом с внесенными в него изменениями продолжается. __________________________________________________ _____________
С уважением, Киркицкая
но собаки из бывшего списка с 6 мес пожизнено поводок+намордник везде....
к середине июня обещают новый вариант законопроекта.... посмотрим..посмотрим.... __________________
Цитата: питомники животных – объекты, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные и предназначенные для разведения, выращивания, содержания, селекции;
Однако об этом хочется поговорить. Походу надо другое название для питомников РКФ подбирать. Владельцы питомников даже ИП не являются.
Цитата: Дарение, включая пожертвование в общеполезных целях, гражданам и юридическим лицам животных допускается только с письменного согласия одаряемых.
что-то этого в старом не помню...
Запрещается Цитата: разведение животных вне питомников, а также разведение животных с врожденными генетическими, физическими или психическими пороками;
То есть получается владелец собаки не может ее повязать просто через клуб? Оно ж не питомник?
[quote=uru;1591279] Акция протеста владельцев собак. Предлагаю хоть как то начать действовать. В знак несогласия с законом (http://www.proekt-zakona.ru/index.ph...2011-goda.html), привяжу сегодня на машину оранжевую ленточку. Присоединяйтесь и не забывайте приветствовать на дороге друг друга `
В штатах есть несколько сайтов и форумов, посвященных именно собачьей политике - вот как http://www.dogpolitics.com/. Принцип движения - "Я голосую вместе со своей собакой" Надо создавать что-то подобное, и много. Вот Фрумина уже начала - https://sites.google.com/site/doglawinfo/ Призываю присоединится к Всероссийской акции протеста против принятия Законопроекта 458458-5 "Об ответственном обращении с животными". В знак поддержки протеста прикрепите на машину, ошейник собаки, свою одежду яркую оранжевую ленточку! НЕТ мракобесию, некомпетентности, безграмотности и коррупционности авторов законопроекта и их приспешников!
Вы, насколько нам известно, являетесь владельцем среднеазиатской овчарки. Мы думаем, Вы в полной мере оценили эту уникальную породу.
Недавно представленный в Думу откровенно антироссийский законопроект № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными" объявляет собак, принадлежащих к породе среднеазиатская и кавказская овчарка практически вне закона. Авторы его не имеют представления о предмете до той степени, что обозначили две национальные породы - кавказская овчарка и алабай (алабай - одно из распространенных названий среднеазиатской овчарки) - "опасными породами".
Кавказские и среднеазиатские овчарки - древние пастушеские собаки с тысячелетней историей - сегодня признаны международными кинологическими организациями и мировой общественностью российскими национальными породами. Современные породы создавались поколениями российских кинологов, которые по крупице отбирали наиболее выдающихся представителей аборигенных предков, и сформировали на их базе уникальное поголовье. Эти собаки высоко оценены в России и за рубежом по рабочим качествам и экстерьеру, и завоевали сердца многих любителей и профессионалов.
Собаководство, как часть кровного животноводства, должно рассматриваться как исторический элемент российской культуры. Выдающиеся национальные породы не только собак, но и многих сельскохозяйственных животных, созданные и культивируемые российскими селекционерами - это такая же неотъемлемая часть национальной культуры, как вавиловская коллекция растений, классический балет и матрёшка. Объявление прекрасных ценнейших животных "опасными" не только проявление бескультурного и наплевательского отношения к наследию предков, но и оплеуха профессионалам и любителям, сохранившим уникальные породы, и почитателям во всём мире.
Объявить каких бы то ни было домашних животных «опасными» по признаку принадлежности к определенной породе может лишь крайне безграмотный человек, не имеющий представления о поднятом вопросе и способах его решения.
По статистике стран, в которых количество как четвероногих друзей человека, так и разнообразных законов, регулирующих их содержание, намного превышает количество таковых в России, например, в США, ни один подобный законопроект не принёс никаких результатов кроме экономических убытков за счёт разбазаривания бюджетных средств и значительного поднятия общего уровня стресса. Американский Кеннел Клуб и Объединённый Кеннел Клуб, основные кинологические организации США, которые регистрируют миллионы собак в год, создали специальные отделы для борьбы с подобными законопроектами. Их позиция и действия широко освещаются в Интернете, как АКС и ЮКС , так и многих других организаций. Всё это очень показательно, ведь они уже ознакомились с разрушительным эффектом внедрения безграмотно составленных законов. Что же касается рассматриваемого законопроекта, то экономический ущерб от него блекнет по сравнению с моральным ущербом престижу страны, которая публично отказывается от собственных четвероногих граждан, вешая на них непонятно какие «опасные» ярлычки. Это недопустимо.
Ранее были опубликованы иные проекты законов о домашних животных, которые расширяли существующую (в общем, вполне адекватную) законодательную базу, регулирующую взаимоотношения двуногих и четвероногих жителей России.
Если доработка существующего законодательства о животных актуальна, она должна проводиться специалистами по этим проблемам, с привлечением профильных организаций и независимой авторитетной экспертизой. Законопроект № 458458-5 таковым очевидно не является.
Пожалуйста, не допустите этот и подобные ему проекты в законодательство России.
Уважаемые любители собак и им сочувствующие, начинается ВСЕРОССИЙСКАЯ АКЦИЯ ПРОТЕСТА против принятия Законопроекта об ответственном содержании животных 458458-5! Для этого прикрепите ОРАНЖЕВУЮ ЛЕНТОЧКУ на машину, ошейник собаки или свою одежду! Нет некомпетентности, коррупции и мракобесию!
Законопроект об ответственном содержании животных 458458-5 содержит огромную коррупционную составляющую.
Он направлен не на защиту животных, а на ущемление прав их владельцев.
Законопроект предусматривает список особо опасных пород, составленный просто для того, чтобы был, не опираясь ни на какие статистические данные. В него включены две отечественные породы собак – кавказская овчарка и среднеазиатская овчарка. Такого не могло быть ни в одной стране мира. Список пород в нашей стране опасен еще и тем, что его всегда можно расширить. В то время как неоднократно специалисты указывали на необходимость учитывать не породный, а человеческий фактор.
Законопроект не проходил всенародного обсуждения, он не прошел экспертизу специалистов-кинологов, с ним не были ознакомлены представители кинологических ассоциаций и организаций. Если Вы сегодня останетесь в стороне от его обсуждения и протеста против него, то завтра Ваша жизнь и жизнь Вашего питомца серьезно усложнится. После его принятия вы и ваши домашние питомцы должны будете жить по новым правилам.
Вы собираетесь купить ребенку щенка или завести кроликов на своем участке? Если законопроект примут, теперь вам придется просить разрешения у чиновников и платить налог.
Ваша кошка принесла котят? Корова отелилась? По новому законопроекту это – нарушение. Все не племенные животные вне питомников должны быть стерилизованы.
Ваша собака или коза – больше не ваша частная собственность. По новому законопроекту их могут забрать у вас.
Присоединяйтесь к акции и обсуждению! Скажите открыто о своем несогласии! Не отсиживайтесь в стороне! Ведь законопроект коснется и владельцев собак, и владельцев кошек, и владельцев сельскохозяйственных животных!
#12 Лилия Солдатова 20.06.2011 04:52 Господи! Читаешь и диву даешься , кто это составляет. Господа составители! Если питомник зарегистрирует ИП - это будет заведомо убыточное предприятие! Наивны те, что деньги лопатой гребутся! Государство согласно на дотации? А это поверьте великая сумма будет! Что будет с собаками питомников, владельцы которых не станут оформлять ИП? Не захлебнуться ли приюты? Или вы планируете эвтаназию в тихую проводить?
И еще: вы затронули питомники - людей с кинологическим образованием. А про ПТИЧЬИ РЫНКИ - ни слова. Как правило там сидят "хочу быть стафом" за 500 рублей за голову. Что за психика у продаваемых там зверушек - одному богу известно. Но про это молчок!
#13 Меркурьева Оксана 20.06.2011 05:15 Это не рабочий текст Законопроекта. Это совершенно безграмотная и вредная писанина. Антигуманная в своей сути. Законопроект направлен на физическое уничтожение поголовья породных животных, особенно так называемых "собак, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры контроля" в частном разведении. Изменено понятие, но не исправлен смысл! Законопроект нарушает права и свободы человека. Законодательно закрепляется дополнительные возможности чиновничьей коррупции за счет ущемления прав определенной группы населения. Законопроект проплачен зоозащитными структурами, которые не преемлют породное собаководство и коммерческими структурами, которые стремятся получить госзаказ на обеспечение так называемых приютов!!! Закон в таком виде не должен быть принят! Если первый вариант - это безграмотность и некомпетентност ь, то второй вариант - сознательной злоупотребление властью, коррумпированность и правовой нигилизм!
#14 Васильева Ольга Борисовна 20.06.2011 05:26 да..... даже не знаю что сказать....бред..но уже более осмысленый... а почему Немецкая овчарка/Восточно европецская овчарка/Черный терьер не вошли в список по доп. контролю???? и еще очень пугает то, что местным чинушам на откуп многое отдают....
#15 Кленовицкий Павел Михайлович 20.06.2011 06:04 Я еще раз возвращаюсь к пункту 16 ст. 4. "Основные понятия..." И прошу внимательно ознакомиться с составом рабочей группы. Для непредвзятого человека очевидно, что нам пытаются насильно вернее законодательно навязать продукцию определенных производителей. Извините, господа депутаты, это явное нарушение действующего законодательств а. ФАС должна бы этим заинтересоватьс я. Или вам закон не писан? С какой стати Комитет по экологии влазит в проблемы содержания и разведения домашних животных. Разве это его компетенция?
#19 Куренков Антон Александрович 20.06.2011 09:41 Это не закон...это бред,какого я не слышал никогда ."господину Мединскому не понравился соседский алабай?и теперь из-за этого должна страдать вся порода?что-то я в списке"опасных"пород не усмотрел так любимой им немецкой овчарки, которая выводилась, в отличии е от алабая, именно для охраны заключенных.Советую вышеуказанному гражданину почитать историю происхождения каждой из пород указанных в списке,в том числе и так любимых им немецких овчарок.Опасна не собака-опасен халатный владелец собаки,которого и нужно наказывать.и не штрафом а реальной уголовной ответственность ю.И"сочинять"не такие бредовые законопроекты а действительно стоящие поправки.Не уничтожать и не ущемлять отдельные породы собак в России а наказывать недобросовестны х вледельцев собак.
#23 Обвинцева Татьяна Витальевна 20.06.2011 16:12 куда же эти корма девать? кого из списка опасных пород владельцы кормят таким д...м? а изъятых соб помещенных в приюты надо-ть кормить, а значит будет спрос. А приютов мало, значит их нужно строить, значит нужно доп.финансирование, а это тэндоры для строительных фирм, освоение гос.бюджета. Всем хорошо! кроме тех о ком так пекутся депутаты издавая ТАКОЙ закон.
#25 Кленовицкий Павел Михайлович 20.06.2011 17:06 А еще меня заинтересовал документ, именуемый Стенограммой заседания рабочей группы от 04.04.11. Желающие могут посмотреть ее здесь:
www.komitet2-21.km.duma.gov.ru/.../
При ее чтении у меня возникло два вопроса. Первое, как оценить поведение председательств ующего Мединского в отношении Ерусалимского и Блохина? Второе, почему разработчики не приводят в приложении стенограмму встречи от 19.04.11, на которой кинологам удалось высказать свое мнение? И о Приложении 2 там было сказано много по делу. Что это не укладывается в преподносимую разработчиками схему полного одобрямса их писанины?
#39 Трусова Екатерина 21.06.2011 15:06 Мда, после такого хочется попросить надеть на всех депутатов намордники, чтобы глупости не говорили и наручники. чтобы их не записывали!!! Да , спишите в конце концов просто финский , австрийский или еще какой -нить НОРМАЛЬНЫЙ закон! и не майтесь дурью! Опять никаких прав у собаковладельце в, мало того , даже запретить разведение в квартирах хотят , т.е полностью уничтожить породное собаководство России, конечно на хозяйских собаках много денег не отмоешь , то ли дело на безхозных , на приютах ух жирный кусок ! Как противно! А это - местные власти не обязывают строить площадки ( хотя тут то можно деньги поотмывать , зря.. ) , но местные нормы выгула они разработают, т.е ничего не построят , но гулять везде запретят! Да есть супер уступка щенков не с 3-х месяцев в намордник. а с 4-х... ой много как исправили.. просто обалдеть
Специально для депутатов , видео прогулки собаки в Вене (Австрия!) , прошу обратить внимания собака крупной породы без намордника, без поводка в шикарном парке, там еще кстати крупные ходят тоже без этих причиндалов и там есть момент , который депутаты обязаны посмотреть , мешочки для уборки и урны специальные как выглядят!!! Вот нормальное отношение к собаковладельца м в цивилизованной стране!!! Смотрите депутаты:
#45 Александр Олегович Бородач 22.06.2011 03:38 Текст ещё изучаю, но понять многие места практически невозиожно. Как с русским языком, например, такое согласуется ?!: 12) ответственное обращение с животными – нравственное, гуманное отношение к животным с учетом их биологических, физиологических как к существам, способным испытывать и помнить радость, тревогу, испуг, страх, боль и другие чувства, ответственность собственников и иных владельцев животных за неправомерные последствия действий или бездействия животных, а также собственников, иных владельцев животных и других лиц за неправомерные действия или бездействие в отношении животных;
#49 Илона 22.06.2011 11:17 Хотелось бы , чтобы составители законопроектов сначала сдали экзамены по русскому языку, прежде чем составлять такие заказные "ляпы", хоть немного узнали о кинологии в целом, либо пригласили специалистов для обсуждения актуальных тем перед вынесением решений, дабы не позориться, и хотя бы понимали то, о чем пишут и что пытаются ограничивать.Хочется задать вопрос - сколько знакомых АСТ есть у составителей сего перла, которые так напугали?
#50 Ярославна Ярославцева Геннадьевна 22.06.2011 13:23 Почему у нас в стране все делается для того, что бы народу было плохо? Неужели так сложно привлечь к законопроекту ХОРОШИХ кинологов, с именем. Которых многие уважают? И что бы это были кинологи работающие не только со служебниками, а и с породами буль-типа...Привлечь заводчиков...Голосовать обязательно пойду в этом году и не одна пойду. И если так хочется сделать список "опасных" пород, то пусть НО туда внесут. Что бы гос-н Мединский почувствовал какого это, на своей шкуре.
"Любители животных всей страны, присоединяйтесь! ВСЕРОССИЙСКАЯ АКЦИЯ ПРОТЕСТА против Законопроекта «Об ответственном обращении с животными», (= «о жестоком обращении с животными и их владельцами») Знак протеста – оранжевая ленточка!
Мы протестуем, потому что:
-этот закон направлен не на защиту домашних животных, а на их уничтожение и попирает все права и гражданские свободы их владельцев. -он дает простор для взлета коррупции на невиданные высоты. -при его рассмотрении игнорируется мнение специалистов -он превращает нас в преступников априори, ибо предусматривает наказания за несовершенные деяния, и делает невозможной законопослушность.
ВЛАДЕЛЬЦЫ ЛЮБЫХ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ! ЕСЛИ ВЫ СЕГОДНЯ ПРОМОЛЧИТЕ,ЗАВТРА ВАША ЖИЗНЬ СЕРЬЕЗНО УСЛОЖНИТСЯ."
Вторая часть:
"Вы собираетесь купить ребенку КОТЕНКА? Проживая в трехкомнатной квартире втроем – НЕ ИМЕЕТЕ ПРАВА! «Статья 7.4. Количество домашних животных.. определяется возможностью надлежащего размещения и содержания … и может быть ограничено .. органом исполнительной власти субъекта РФ...» ПРМЕЧАНИЕ: предложена норма жилплощади на каждое животное: 10м2 дополнительной жилой площади сверх нормы жилплощади на каждого проживающего!...
Ваша собака или коза – НЕ ВАША СОБСТВЕННОСТЬ!: «ст.5, п.15.При… ненадлежащем обращении с животными..., эти животные могут быть изъяты у собственников путем конфискации, .. в административном порядке» ПРИМЕЧАНИЕ:. по заявлению вашей скандальной соседки животное конфискуют, поскольку у вас нет лишних 10м2 для кошки, а сарай для козы не имеет евроремонта..
Ваша кошка принесла котят? Корова отелилась? – ВЫ ПРЕСТУПНИК!: «Статья 6.1. .. запрещается: ...10) разведение животных вне питомников» «Статья 4. 13) питомники животных – объекты, находящиеся в собственности.. юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные .. Статья 13. 2… питомники животных не могут создаваться в жилых помещениях» ПРИМЕЧАНИЕ: Любители кошек, хорьков и попугайчиков: ваши домашние питомники – вне закона! Т.О. разведение любых животных частными лицами практически запрещается!
Пьяный хулиган или вор убьет вашу собаку БЕЗНАКАЗАННО! Или ЕЕ УНИЧТОЖАТ ВЛАСТИ! : «Статья 18. 1. …лишение жизни животных допускается: 2) в случае причинения животным средней и более степени физического вреда человеку.»3) в состоянии необходимой обороны..4) в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей человеку..» ПРИМЕЧАНИЕ: Вред средней тяжести – любой укус!!! А вор - «в состоянии обороны и крайней необходимости» всегда. . Вы любите активный отдых, игры с вашей собакой и дрессировки? ЗАБУДЬТЕ! Т.к.выгул собак выше 25см и с 4х месяцев только в намордниках и поводках во всех общественных местах(в городе = везде), а таких, как доберманов, ротвейлеров и САО, - даже в глухом лесу и горах..(«Глава 3. Статья 16. 2. )
Вы хотели посетить кафе, прогуливаясь с вашим йорком или крыской? НЕ ВЫЙДЕТ! «Статья 7. 6. Собственники .. домашних животных обязаны обеспечить, чтобы их домашние ..не находились ..в торговых объектах, организациях общественного питания, бытового обслуживания, … на объектах спорта, , а также на других объектах и их территориях, где не разрешается находиться домашним животным..» ПРИМЕЧАНИЕ: т.е. с НИКАКИМ животным быть нельзя НИГДЕ.
Вы утешаетесь тем, что нет налогов на животных? НАПРАСНО!: «Статья 14.4.Случаи, территории, порядок государственной регистрации ..могут устанавливаться уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ..» ПРИМЕЧАНИЕ: А они – установят.. и за регистрацией последуют и налоги…"
Отправлено: 26.06.11 02:43. Заголовок: В числе приоритетных..
В числе приоритетных вопросов, которые были подняты на заседании, стал и перечень поправок, которые, по мнению петербургских специалистов, необходимо внести при втором чтении в Государственной думе Российской Федерации «Об ответственном отношении к животным».
«Мы несколько раз направляли в Госдуму наш вариант закона, однако, в первом чтении он был принят без учета таких принципиальных позиций, как система регистрации животных и правила налогообложения за содержание домашних животных. Поэтому мы считаем необходимым направить 30 июня представителей от Петербурга на очередные слушания закона, для того, чтобы еще раз озвучить наши позиции», - цитирует вице-губернатора пресс-служба.
Друзья-собачники, не оставим без ответа безответственный и жестокий законопроект! Ниже комментарии ко второй версии и предложения! Неравнодушные, размещайте, пожалуйста, эти материалы на всех доступных форумах, особенно декоративных пород. Наш слоган:"Йорки, пудели, болонки - вам не усидеть в сторонке! Единороссы запрещают разведение ВСЕХ домашних животных!" Мы победим!!! Комментарий к проекту Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», подготовленному ко второму чтению Е.Н. Мычко, биолог, зоопсихолог, эксперт по породам собак международной категории, стаж работы в собаководстве более 35 лет
Привлечение к работе над законопроектом специалистов в области кинологии, судя по полученным результатам, оказалось мероприятием сугубо формальным. Первоначальный проект содержал значительное количество неточных толкований, ошибок и противоречий, - в новой редакции количество их стало большим; законопослушные граждане, являющиеся владельцами собак, практически лишены своих гражданских прав; резко усилена дискриминация владельцев собак ряда пород, а также лиц с ограниченными физическими возможностями; несовершеннолетние лишены возможности полноценного общения с домашними животными, и, наконец, под угрозу полного уничтожения поставлено племенное собаководство России в целом, равно как и вообще разведение любых домашних животных. Укажу на наиболее вопиющие определения и положения Закона, объясняя кратко, к чему приведет их воплощение в жизнь.
Глава 1. Общие положения Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
1. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение ответственного обращения с животными, не находящимися в состоянии естественной свободы, защита прав и законных интересов собственников и иных владельцев таких животных, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Исходя из этой формулировки Закон не регулирует обращение с безнадзорными и бесхозными собаками, кошками и прочими животными, которые как раз и находятся в состоянии «естественной свободы». Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области ответственного обращения с: 1) домашними животными; 2) животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях; 3) сельскохозяйственными и другими продуктивными животными; 4) служебными животными; 5) животными, используемыми в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности; 6) бесхозяйными животными; 7) безнадзорными животными. Языковая погрешность: слово «бесхозяйный» согласно толковому словарю Ушакова является устаревшим, - в современном русском языке оно заменено словом «бесхозный», имеющим тот же самый смысл. Если бы дело было только в стилистике, но перечень животных и дальнейшая расшифровка этих терминов сохранена с теми же ошибками, что были в первом варианте Закона, к которым еще и добавили новые. Не было и нет определения понятия «охотничьи собаки», толкование термина «служебные животные», «животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях» просто не выдерживают никакой критики. Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
2) домашние животные – животные, которые содержатся для удовлетворения потребностей в общении, в эстетических или воспитательных целях или для использования в охоте и к которым человек может испытывать личную привязанность как к животным-компаньонам, но которые не используются в платных культурно-зрелищных мероприятиях, для получения сельскохозяйственной или иной продукции, предоставления платных работ или услуг, а также собаки-поводыри, содержащиеся у физических лиц с недостатками зрения либо отсутствием зрения; Отсюда следует, что собаки и кошки, которых представляют на выставках в помещениях, собственники которых берут плату за вход на выставку, домашними животными уже не являются. Равным образом не являются домашними животными кошки Театра Ю. Куклачева, все животные Уголка им. В. Дурова, а также собаки-поводыри!!! Это не просто безграмотно – это безнравственно! Подобное определение нельзя использовать в Законе. Домашним животным является любой представитель вида, одомашненного человечеством в ходе своего исторического развития. Каждый такой вид обладает общностью происхождения, экстерьера, поведенческих и/или рабочих качеств, особенностей продуктивного использования. К домашним животным относятся следующие: собаки, крупный рогатый скот, лошади, овцы, козы, свиньи, яки, ослы, куры, утки, гуси, индейки, цесарки, индоутки и другие. К домашним животным не относятся вторично одичавшие особи, ведущие вольный образ жизни и не нуждающиеся в опеке человека для поддержания собственной жизни и продления рода. 5) служебные животные – служебные животные государственного и муниципального назначения и служебные животные частного назначения: собаки, лошади и другие животные, специально обученные и предназначенные для использования при поиске, спасании, розыске, охране, патрулировании, борьбе с правонарушениями и в иных служебных целях; Служебными животными можно называть только собак определенных пород, созданных для исполнения определенных служб и пригодных к обучению по специальным нормативам либо беспородных собак, обученных по установленным нормативам и используемых для выполнения конкретной службы. Делить служебных животных по государственному, муниципальному или частному назначению – это нонсенс. Служебных лошадей, кошек и канареек в природе не существует! 8) животные, используемые в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности, – животные, используемые в любых процессах получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных, муниципальных и негосударственных (частных) образовательных учреждениях, а также в форме семейного образования, самообразования, или животные, используемые в любых процедурах научных исследований (деятельности, направленной на проведение экспериментальных разработок и получение и применение новых знаний), проводимых в научных организациях научными, инженерно-техническими работниками, работниками сферы научного обслуживания, в других юридических лицах их работниками, а также в самостоятельном порядке гражданами; Крайне длинное определение, дающее очень широкое поле для толкования, что может привести к поистине удручающим результатам. Для животных этой группы разрешены вивисекция, острые опыты и прочие воздействия, несущие вред здоровью и приводящие к гибели. Однако, исходя из данного определения, любой гражданин в целях самообразования или для обучения детей может расчленять, калечить и издеваться любым доступным ему способом над любым животным! Не надо изобретать ничего лишнего. В Модельном Законе есть совершенно понятное определение «лабораторное животное»: Лабораторные животные - животные, используемые в научном эксперименте или опыте, биологическом тестировании, учебном процессе, а также в производстве биологических препаратов. В соответствии с этим определением никакое частное лицо не имеет права заниматься «самообразованием», заживо вскрывая кошек и отрывая крылышки птичкам!
9) бесхозяйные животные – животные, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которых собственники отказались; 10) безнадзорные животные – животные, оказавшиеся вне надзора их собственника или иного владельца либо собственники которых или место их пребывания неизвестны; А как на практике различать «бесхозяйных» (все-таки бесхозных!) и «безнадзорных» животных? Имеет смысл пользоваться термином «безнадзорные», поскольку лицу, понесшему ущерб от действий собаки, совершенно все равно, есть у данного животного никому неведомый собственник или же такового нет в принципе. 12) ответственное обращение с животными – нравственное, гуманное отношение к животным с учетом их биологических, физиологических как к существам, способным испытывать и помнить радость, тревогу, испуг, страх, боль и другие чувства, ответственность собственников и иных владельцев животных за неправомерные последствия действий или бездействия животных, а также собственников, иных владельцев животных и других лиц за неправомерные действия или бездействие в отношении животных; Как понимать «последствия БЕЗДЕЙСТВИЯ животных»? Собака могла спасти утопающего и не стала этого делать?! Данный текст просто не имеет смысла. 13) питомники животных – объекты, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные и предназначенные для разведения, выращивания, содержания, селекции; Данный пункт является прямым нарушением гражданских прав. Государство обязывает всех граждан, занимающихся разведением собак и кошек, зарегистрировать Индивидуальные предприятия. Под это же определение попадает разведение скота, птицы и пушных зверей частными лицами, даже если полученный приплод и иная продукция используются для личных нужд. Разработчики проекта не раз и не два публично заверяли граждан, что никаких налогов на домашних животных вводить не будут. Они сделали гораздо более интересных ход – принуждение к регистрации индивидуальных предприятий. В результате гражданин платит госпошлину за регистрацию, а далее ежегодный налог в той или иной форме. Это сулит получение гораздо больших денежных поступлений, чем попытка собирать налог за содержание животных «похвостно»! Применительно к племенному собаководству обязательная регистрации ИП вкупе с запретом устройства племенного питомника в жилом помещении приведет к резкому сокращению поголовья породных собак и в данном случае к массовому выбросу животных на улицу. Напомню, что введение Хрущевым налога на содержание крупного рогатого скота и лошадей частными лицами привела к тому, что на многие десятилетия коровы и, тем более, лошади, стали редкостью в деревнях; налог на плодовые деревья обернулся массовым вырубанием садов. Видимо, «Единая Россия» хочет теперь добиться результатов, которых достигли китайцы во времена Культурной революции, а именно полного уничтожения породных животных! Вряд ли подобные инициативы могут способствовать повышению популярности данной партии в предыдущих выборах. 14) приюты для животных – объекты, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные и предназначенные для временного или длительного содержания бесхозяйных животных, безнадзорных животных, конфискованных животных, оказания им ветеринарной и иной помощи, осуществления их реабилитации, подыскания для них собственников или иных владельцев, имеющих необходимые условия для их содержания, и передачи им таких животных, а также для содержания животных, имеющих собственников или иных владельцев и переданных ими в приют. Опять индивидуальные предприниматели, госпошлина и налоги! Государственных приютов крайне мало, они переполнены безнадзорными собаками, их содержат на бюджетные средства и, соответственно, эти учреждения никак не могут служить образцом «гуманного обращения с животными». Частные приюты обычно создают группы энтузиастов, работающих на общественных началах, получающих средства от благотворителей. Как благотворительное заведение может быть индивидуальным предприятием, что подразумевает получение доходов и налогообложение?! Из обоих пунктов надлежит убрать «индивидуальных предпринимателей», заменив их частными лицами. 19) жестокое обращение с животными – глумление над животными, умышленное мучение животных, нанесение побоев животным и другие издевательства над животными, умышленное причинение травм и иного вреда здоровью животных, вызвавшего кратковременное или длительное расстройство их здоровья, либо повлекшего потерю ими зрения, слуха, какого-либо органа или утрату органом его функций, либо опасного для их жизни; В соответствии с толковым словарем Ушакова «глумление» означает насмешку, издевательство, и по сути своей неприменимо к животному. Подчеркну еще раз, что данный пункт входит в противоречие с п.8 данной статьи.
Статья 5. Основные принципы в области ответственного обращения с животными
8. Собственники и другие владельцы животных отвечают за их здоровье и жизнь. В соответствии с этим положением должна быть оговорена ответственность за жесткое (безответственное) обращение с животным. Этого в проекте нет.
10. Собственники и другие владельцы животных не имеют права выбрасывать трупы животных, захоранивать их в местах, не предназначенных для захоронения животных, и обязаны обеспечить их утилизацию и уничтожение на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах, в скотомогильниках, биотермических ямах или другими законно установленными способами. Данный пункт при его кажущейся правильности практически невыполним в связи с отсутствием не только кладбищ для животных, но и с малым количествам ветстанций в сельской местности. Учитывая же, что к домашним животным отнесены насекомые, членистоногие, рыбы, амфибии и пр., пункт превращается в издевательство над здравым смыслом. Обращение гражданина в ветстанцию с требованием кремировать или иным способом захоронить любимую золотую рыбку или мадагаскарского таракана… 12. Граждане, ассоциации, союзы, общественные организации, другие некоммерческие организации, иные заинтересованные юридические лица участвуют в подготовке правовых актов и решений государственных и муниципальных органов и формировании и реализации государственной и муниципальной политики и государственных и муниципальных программ в области ответственного обращения с животными, контроле за реализацией указанных актов, решений, политики и программ в порядке и формах, которые устанавливаются актами, осуществляющими в Российской Федерации правовое регулирование отношений в области ответственного обращения с животными. Даже при подготовке данного законопроекта гражданам и заинтересованным организациям приходится ДОБИВАТЬСЯ, чтобы их мнение было выслушано, что не мешает авторам законопроекта действовать так, как им нужно. Можно представить, что муниципальные органы тем более не станут никого привлекать к формированию каких бы то ни было программ. Пункт следуют изменить следующим образом: государственные и муниципальные органы ОБЯЗАНЫ привлекать граждан, ассоциации, союзы, общественные организации, другие некоммерческие организации, иных заинтересованных юридических лиц к участию в подготовке правовых актов…
15. При жестоком обращении или ином ненадлежащем обращении с животными, когда собственники животных обращаются с ними в явном противоречии с установленными настоящим Федеральным законом основными принципами, общими и другими требованиями в области ответственного обращения с животными, эти животные могут быть изъяты у собственников путем конфискации, производимой в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде. Что означает «ненадлежащее обращение»? Данное словосочетание подразумевает излишне расширенное толкование, в результате чего ЛЮБОЕ животное может быть изъято у собственника. А вот удастся ли его вернуть даже при положительном судебном решении – вопрос спорный. Данный пункт будет служить отличным прикрытием узаконенной кражи дорогих элитных животных у их собственников. Животные могут и должны быть изъяты только при доказанном жестоком обращении и только по постановлению суда.
Отправлено: 29.06.11 14:22. Заголовок: Глава 2. Основные тр..
Глава 2. Основные требования в области ответственного обращения с животными
Статья 6. Общие требования в области ответственного обращения с животными
1. В целях обеспечения ответственного обращения с животными запрещаются: 2) натравливание (понуждение к нападению) животных на человека или на других животных, кроме случаев правомерного использования служебных животных, а также способа охоты с использованием собак охотничьих пород, ловчих птиц; Отсутствует определение, что есть «натравливание», что дает возможность вольного толкования, а именно, использование звуковой команды, жест рукой, любое движение в сторону объекта натравливания, натягивание поводка применительно к собаке, отпускание поводка и т.д., т.е. в конфликтной ситуации ЛЮБОЕ ДЕЙСТВИЕ владельца животного можно будет расценить, как натравливание. Применительно к лошадям, которые тоже отнесены к домашним животным, этот пункт даже комментировать невозможно. Далее, опять мельком упомянуты собаки охотничьих пород, четкое определение которых в списке используемых понятий отсутствует. А это крайне важно, поскольку натравливание одних животных на других запрещено. 4) помещение животных, не переносящих неволю, в условия неволи. Необходимо четко указать, что это за животные, т.к. данный пункт и позволяет конфисковать, например, элитного ахалтекинского жеребца у хозяина, содержащего его в стойле, а не на вольном выпасе в степи. На самом деле, таких животных не существует, т.ч. пункт необходимо убрать. 7) использование одних животных для лишения жизни других животных, кроме правомерных случаев использования служебных животных, а также необходимых случаев кормления живыми животными в местах, исключающих открытый обзор, других животных; Служебные собаки никогда не используются для лишения жизни других животных, а вот охотничьи собаки под этот пункт подпадают практически все. 9) принесение в жертву животных по религиозным соображениям в местах, не исключающих открытого обзора, или в присутствии либо при участии несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет; Отличное оправдание для садистов – душить кошек и обдирать собак исключительно по религиозным соображениям. Главное, не устраивать подобных «обрядов» на стадионах и детских площадках, и все будет строго по закону. Кстати, данный пункт означает, что государство узаконивает обряды сатанистов! 10) разведение животных вне питомников, а также разведение животных с врожденными генетическими, физическими или психическими пороками; В соответствии с этим пунктом частные лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вообще не имеют права разводить каких бы то ни было животных, включая сельскохозяйственных и продуктивных. Принятие данного пункта уничтожает племенное собаководство, а также животноводство на корню! В течение ближайших 10 лет в России наступает идиллия: по улицам городов и сел бродят кастрированные беспородные собаки, которые постепенно вымирают от старости. Прекрасное решение: нет собак – нет проблем!!! Разведение животных с психическими пороками можно уже и не обсуждать, раз запрещено разведение, как таковое. 2. Обрезание хвостов, ушей, устранение других частей тела, стерилизация и кастрация животных допускаются. Указанные процедуры с животными должны производиться с привлечением специалистов в области ветеринарии и обезболиванием. Лишение животных голосовых связок и голоса, когтей не допускается. Логика отсутствует: кастрировать можно, а удалить голосовые связки и последние фаланги пальцев – нельзя. Подчеркну, что удаление пятых, рудиментарных пальцев у собак, если таковые наличествуют и не являются обязательными по стандарту породы, необходимо, прежде всего, для поддержания благополучия животного. Удаление голосовых связок направлено, прежде всего, на сохранение покоя граждан, не являющихся любителями собак и кошек. Удаление когтей у кошек также не является травмирующей операцией. Данное положение следует удалить из текста.
Статья 7. Основные требования в области ответственного обращения с домашними животными
1. Домашними животными, которые могут содержаться в жилых помещениях многоквартирного дома (квартира, комната), могут являться животные, указанные в перечне, содержащемся в приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Данный перечень позволяет содержать дома любых экзотических животных, внесенных в Международную Красную Книгу, что вкупе с облегчением правил импорта экзотических животных создает благодатную почву для торговцев экзотическими животными. Кроме того, совершенно непонятно определение «мелкие», как то «мелкие млекопитающие» и прочие позвоночные и беспозвоночные животные , поскольку в конце списка фигурируют иные неядовитые животные массой тела до 30 килограмм! Таким образом, в качестве домашних животных можно содержать, например, гигантского муравьеда (масса тела 18 – 25 кг), гиббона (от 5 до 13 кг), гривистого волка (около 23 кг), красного волка (17 кг), росомаху (до 20 кг), всех летающих птиц (до 8 кг) и т.д. и т.п. Полнейшая загадка, какой эксперт установил такую «весовую» планку, которая не имеет никакого отношения к физическим возможностям диких животных? 4. Количество домашних животных, которое может быть у их собственников и иных владельцев, определяется возможностью надлежащего размещения и содержания домашних животных и может быть ограничено при превышении этой возможности в целях выполнения требований настоящего Федерального закона, законодательства о здравоохранении, законодательства о ветеринарии, иного законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, в случаях и порядке, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Кто и каким образом будет определять возможность надлежащего размещения? По сути, местная администрация может вообще запретить держать в квартирах собак и кошек. Этот пункт опять-таки ущемляет права граждан. Запретить содержание животных можно в каждом конкретном случае только по решению суда в связи с постановлением санитарно-эпидемиологической станции. 6. Собственники и иные владельцы домашних животных обязаны обеспечить, чтобы их домашние животные как вместе с ними (за исключением собак-поводырей), так и без них не находились на детских площадках, в детских учреждениях, торговых объектах, организациях общественного питания, бытового обслуживания, учреждениях здравоохранения, образовательных учреждениях, учреждениях культуры, социального обеспечения, на объектах спорта, в культовых и иных зданиях и сооружениях, а также на других объектах и их территориях, где не разрешается находиться домашним животным, кроме не противоречащих законодательству случаев, когда домашние животные принадлежат данным учреждениям, организациям, объектам или когда получено разрешение их руководителей на такое нахождение. Из данного пункта плавно вытекает запрет на проведение выставок животных, равным образом и запрет на прогулки с собаками и кошками в черте поселения любого типа. Учитывая, что выгульных площадок для собак – считанные штуки, а для кошек их нет вовсе, то владельцы будут держать своих животных исключительно в стенах квартиры, если им не запретят и этого в соответствии с п. 4 8. На собственниках и иных владельцах домашних животных лежит обязанность принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у их домашних животных путем временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации, кастрации домашних животных и другими законными способами. Иными словами, все собственники и владельцы домашних животных, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, которым разрешено разведение животных в питомниках, обязаны стерилизовать принадлежащих им животных. Поскольку видовая принадлежность не указана, то этот пункт касается не только собак и кошек, но также коров, лошадей, свиней, кур, аквариумных рыб и прочих. 11. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Вообще-то в части 15 ст. 5 говорится о конфискации, а не о выкупе. В любом случае, кто и на каком основании определяет стоимость конкретного животного?
Статья 8. Основные требования в области ответственного обращения с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях
3. Не допускается применение в отношении животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, возбуждающих, успокоительных и других веществ и их комбинаций (в том числе наркотических средств и психотропных веществ), повышающих, снижающих или иным образом искажающих естественные возможности таких животных в культурно-зрелищном мероприятии, кроме случаев, когда применение указанных веществ и их комбинаций вызвано необходимостью предотвращения нанесения животными вреда людям, другим животным или существенного вреда имуществу. Таким образом, перед началом циркового выступления, выставки, племенного смотра и т.п. мероприятий необходимо провести тотальный допинг-контроль. Каким образом, на какие средства, где список запрещенных препаратов для каждого конкретного вида животных? Данный пункт не имеет смысла, но он очень удобен чиновникам для получения взяток при выдаче разрешений на проведение культурно-зрелищных мероприятий.
Статья 10. Основные требования в области ответственного обращения со служебными животными
5. К служебным животным не могут относиться животные, не прошедшие соответствующего обучения и аттестации или на которых не был оформлен документ об их прохождении. Совершенно разные вещи – прохождение обучения и документ о происхождении. Свидетельство о происхождении получает любая породная собака, чье рождение от конкретной пары производителей данной породы было должным образом документировано. Свидетельство (сертификат, диплом) об успешном обучении по определенной специальной службе получает любая собака, в т.ч. и беспородная, при сдаче испытаний по данному виду службы. Спрашивается, что же такое служебная собака в контексте данного закона? О том, что такое служебная лошадь и иное служебное животное, даже неловко и спрашивать. Статья 11. Основные требования в области ответственного обращения с животными, используемыми в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности
2. Необходимость использования животных в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности должна быть соответственно основана на требованиях федеральных государственных образовательных стандартов, обязательных при реализации основных образовательных программ, и других законно установленных образовательных стандартов и требований, обязательных при реализации программ высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, или вытекать из научно обоснованных на данном этапе познания целей и задач проведения научных исследований. Данный пункт противоречит части 8 ст.2, согласно которой можно использовать животных для самообразования и домашнего образования.
Статья 12. Основные требования в области ответственного обращения с бесхозяйными животными и безнадзорными животными В данной статье постоянно приравнивают друг к другу и просто смешивают понятия «приют для животных» и «питомник животных», тогда как это совершенно разные учреждения. Целью работы питомника является, прежде всего, разведение животных, в ряде случаев создают питомники служебных собак исключительно для содержания рабочих животных. Приюты служат для временного содержания безнадзорных животных и животных, владельцы которых поместили их в приют для временного содержания. 3. Бесхозяйные животные и безнадзорные животные могут, а в случаях, установленных законодательством о ветеринарии и иным законодательством Российской Федерации, должны подлежать отлову в целях выполнения требований законодательства о ветеринарии и иного законодательства Российской Федерации, предотвращения причинения вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, другим животным и окружающей среде, сдачи этих животных в приюты для животных, а в соответствующих случаях в питомники животных, если у приюта, питомника имеются необходимые для этого условия, подыскания собственников, которым эти животные могут быть переданы, или обнаружения собственников этих животных, а также в целях препятствования неконтролируемому размножению таких животных и регулирования их численности. Каким образом связаны угроза распространения бешенства безнадзорными животными и регулирование их численности? Кастрированные животные заражаются вирусом бешенства столь же легко, как интактные. Из данной части статьи следует, что приют обязан производить стерилизацию всех поступивших в него животных. В какие сроки с момента помещения в приют должна производиться данная операция? 5. Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели не вправе производить отлов и регулировать численность бесхозяйных животных и безнадзорных животных без надлежащего разрешения, кроме отлова животных в случаях, когда это допускается для любого лица в порядке, установленном гражданским законодательством, или вызвано необходимостью предотвращения нанесения животными вреда людям, другим животным или существенного вреда имуществу. Опять возникает вопрос, кто и на каком основании определяет необходимость предотвращения нанесения вреда людям, животным, имуществу? По сути, данное понятие смыкается с понятием «необходимой самообороны», которое тоже трактуется крайне широко. Приведу вполне жизненные примеры. Всадник едет на лошади по обочине проезжей дороги. В принципе, любой автомобиль может напугать лошадь и та понесет. Может ли владелец автомобиля принимать меры по предотвращению нанесения возможного ущерба имуществу, завидев скачущую лошадь? Далее, коровы согласно врожденной поведенческой программе склонны атаковывать встречных собак, считая их опасными для телят хищниками. Может ли владелец собаки использовать травматическое оружие при встрече со стадом коров? 9. Основным способом препятствования неконтролируемому размножению бесхозяйных животных и безнадзорных животных – собак и кошек и регулирования их численности, если им не подыскан собственник или иной владелец и они не переданы ему, является их стерилизация, кастрация, после чего они возвращаются, если к этому нет препятствий ветеринарно-санитарного, градостроительного и иного государственного, муниципального или общественного характера, по возможности в места их прежнего обитания. Каким образом можно возвращать безхозных собак и кошек в места их прежнего обитания, если все эти места находятся в пределах поселений людей? Животные, отловленные на детских площадках, в торговых рядах, окрестностях кладбищ и т.п., даже будучи стерилизованными, все равно нуждаются в ежегодной вакцинации против бешенства и сохраняют достаточный уровень агрессивности для нападения на людей и иных конкурентов на занимаемую территорию. Программа ОСВ, применяемая в Москве в течение ряда лет, показала свою полную нежизнеспособность, как в плане регуляции численности безнадзорных животных, так и в плане снижения их агрессивности по отношении к людям и другим животным. Возврата безнадзорных животных на места отлова быть не должно!
Отправлено: 29.06.11 14:23. Заголовок: Глава 3. Требования ..
Глава 3. Требования в области ответственного обращения с животными по отдельным вопросам
Статья 13. Требования в области ответственного обращения с животными в приютах для животных и питомниках животных Опять путают понятия «приют» и «питомник» по всему тексту статьи. 2. В целях соблюдения прав и законных интересов граждан, обеспечения необходимых условий для размещения и содержания животных приюты для животных, питомники животных не могут создаваться в жилых помещениях. В соответствии с этим положением запрещено разведение декоративных пород собак, всех пород кошек и прочих животных, перечисленных в приложении 1, поскольку их, как правило, разводят именно в жилых помещениях. Остается только разведение собак крупных пород, сельскохозяйственных и продуктивных животных, но для этого необходима регистрация индивидуального предприятия. Круг замкнут: разведение всех животных запрещено в общем и целом. И это называется Законом об ответственном обращении с животными?! С какими, с виртуальными?! Статья 14. Регистрация животных с целью ответственного обращения с животными 1. С целью ответственного обращения с животными и сопутствующих целей может осуществляться регистрация животных, которая состоит в документальном закреплении информации о животных для их индивидуальной идентификации и сведений о собственниках или иных владельцах животных и их праве собственности на животных или праве владения животными. Регистрация производится с соблюдением требований настоящего Федерального закона и других требований законодательства. До тех пор, пока регистрация не станет обязательной, нерадивые собственники или владельцы животных неуязвимы. Можно зарегистрировать животное, а можно этого не делать – нет сомнений, по какому пути пойдет человек. 2. Регистрация животных может быть государственной или негосударственной. Негосударственная регистрация породных животных существует уже давно. Вопрос: как идентифицировать беспородное животное, которое является безнадзорным и чаще всего бесхозным? 3. Случаи, территории, порядок государственной регистрации и формы документов о государственной регистрации животных, собственником которых, участником общей собственности на которых или владельцем которых является Российская Федерация, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации. Крайне интересно узнать, о каких вообще животных идет речь? 6. Государственная регистрация животных может быть установлена как обязательная или добровольная. Негосударственная регистрация животных осуществляется только по желанию собственников или иных владельцев животных. Все с точностью до «наоборот»: именно негосударственная регистрация породных животных является обязательной, равно как и нанесение идентификационных знаков на каждую особь (тавро, клеймо, чип и т.п.). Любое породное животное, будь то собака, кошка или корова, обязательно имеет свидетельство о происхождении и идентификационный знак. Статья 15. Требования в области ответственного обращения с собаками, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры контроля 1. Дополнительные меры контроля устанавливаются в отношении собак, относящихся к следующим породам: 1) бультерьер; 2) американский питбультерьер; 3) американский стафордширдский терьер; 4) кавказская овчарка; 5) среднеазиатская овчарка; 6) фила бразильеро; 7) доберман; 8) ротвейлер; 9) метисы указанных пород. На основании каких фактов именно эти породы нуждаются в дополнительных мерах контроля? В предыдущей редакции законопроекта было Приложение №2 (Список потенциально опасных пород собак), который под давлением кинологической общественности законотворцы удалили, но тут же ввели в текст Закона в качестве отдельной статьи. При этом некоторые породы из списка вывели, зато внесли другие. Еще и еще раз: нет пород собак, нуждающихся в неком «особом контроле». Любая собака, кошка, лошадь и далее по списку Приложения №1 может быть опасна для человека благодаря нерадивости ее собственника. Если же исходить из заключительного положения Приложения №1, то следует требовать дополнительных мер контроля для всех животных, масса тела которых превышает 30 кг. Тогда в список попадает более двухсот пород собак, в том числе немецкая и восточная овчарки (обязательно! Это служебные породы), бладхаунд (охотничья), ньюфаундленд и сенбернар (ну просто очень большие) и т.д. Что касается метисов указанных пород, то это широчайшее поле для фантазий. Любую собаку, не имеющую документов о происхождении, можно заподозрить в том, что кто-то из ее предков входил в список. Даже без таких домыслов метисами, то есть потомками хотя бы одного из представителей указанных пород, являются такие представители отечественных пород собак, как восточноевропейская овчарка, московская сторожевая, русский черный терьер, южнорусская овчарка; отечественное поголовье пород сенбернар и ньюфаундленд. Генетический материал кавказских и среднеазиатских овчарок использовался в Западной Европе при формировании всех представителей скотогонных пород первой группы и представителей горных и скотогонных собак второй группы пород по классификации Международной кинологической федерации. Таким образом, дополнительные меры контроля должны применяться по меньшей мере к пятидесяти породам! Подобное требование является явной дискриминацией граждан России по произвольно выбранному признаку и недопустимо! 2. Собаки, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры контроля, не могут находиться в собственности или ином владении лиц: 1) не достигших совершеннолетия; 2) признанных судом недееспособными или которые ограничены судом в дееспособности; 3) имеющих на основании медицинского заключения соответствующие противопоказания, в том числе связанные с психическими заболеваниями, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией. Отсюда следует, что при покупке щенка или взрослой собаки любой из указанных пород гражданин обязан предъявить справку о состоянии здоровья, аналогичную той, которая необходима для оформление прав на вождение автомобиля или для приобретения огнестрельного оружия. Кто и как будет отслеживать данный пункт? Как этот пункт должен работать при закупке собак для нужд Армии и прочих силовых ведомств? 3. Выгуливать собак, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры контроля, не имеют права лица, указанные в части 2 настоящей статьи. В связи с этим требованием владелец обязан во время выгула собаки всегда иметь при себе справку соответствующей формы. Кто имеет право требовать ее предъявления, и какие меры могут быть приняты в отношении лиц, не имеющих при себе данной справки? Конфискация собаки на месте с помещением ее в приют, умерщвление животного, сопротивляющегося конфискации, административный арест владельца, сопротивляющегося конфискации собаки? Что именно?
Статья 16. Требования в области ответственного обращения с собаками при их выгуливании 1. Выгуливать любых собак не вправе лица с ограниченными возможностями передвижения и лица, находящиеся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. Выгуливать собак, в отношении которых не устанавливаются дополнительные меры контроля, кроме щенков в возрасте до четырех месяцев и собак ростом в холке до 25 сантиметров, не должны несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет. Таким образом, ущемляются права пожилых людей, поскольку старушка с палочкой не имеет больше права гулять со своей дряхлой болонкой, а подростки вообще не должны брать в руки поводок до получения паспорта. Это называется забота о людях?! 2. Запрещается выгуливание без поводка и намордника: Намордник является средством, жестко ограничивающим свободу собаки и крайне негативно влияющим на ее физическое и психическое здоровье. Выгул собаки в наморднике при высоких температурах окружающей среды напрямую угрожает ее жизни в связи с высоким уровнем риска теплового удара. 1) собак, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры контроля, независимо от мест выгуливания; Отсюда следует, что всегда и везде бультерьер, среднеазиатская овчарка и иже с ними обязаны носить намордник, независимо от того, как эти собаки себя ведут. Подобное требование есть неприкрытая жестокость по отношению к собакам перечисленных в статье 15 пород. 2) собак (кроме щенков в возрасте до четырех месяцев и собак ростом в холке до 25 сантиметров) в общественных местах; Все прочие собаки, кроме представителей карликовых пород, в том числе короткомордые собаки, для которых ношение намордника смертельно опасно, могут выходить на улицу только в наморднике. Просто образец гуманного отношения к животным! Интересно, кто из представителей власти на местах способен визуально определить возраст представителя каждой из 400 пород, зарегистрированных Международной кинологической федерацией, равно как и беспородных собак? Для определения роста собаки необходимы ростомер и специальный щит, на котором собака должна находиться во время измерения. Исходя из этого, каждый участковый обязан иметь данные приспособления в отделении. 3. Лица, выгуливающие собак, обязаны, в частности: 1) выгуливать собак в ошейнике, на котором указаны данные для связи с их собственниками или иными владельцами; Если собаку и так необходимо выгуливать только на поводке, то зачем нужно указывать данные для связи с владельцем на ошейнике?
Статья 17. Требования в области ответственного обращения с животными при их перевозке 4. При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в корме для животных, воде, воздухе, сне, отдыхе и иные естественные потребности. Кормить животных при кратковременных перевозках категорически не рекомендуется. Удовлетворить потребность во сне при любых перевозках животных вообще крайне сложно, поскольку транспортировка в большинстве случаев вызывает так называемый стресс транспортировки. Статья 18. Требования в области ответственного обращения с животными в случаях их лишения жизни 1. При условии соблюдения требований настоящего Федерального закона, иных требований законодательства Российской Федерации лишение жизни животных допускается: 1) по причинам ветеринарно-санитарного характера, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; Исходя из этого пункта при вспышках бешенства, ящура и иных зоонозов можно лишать жизни всех животных, являющихся резерватами, носителями или переносчиками данной болезни, независимо от условий их содержания и согласия на лишение жизни животного владельцем. Опять гуманно! 2) в случае причинения животным средней и более степени физического вреда человеку, за исключением случаев правомерного причинения физического вреда действиями служебных животных, защиты животным человека от нападения либо когда животное защищалось от жестокого обращения или защищало потомство; Таким образом, собака, защищающая владельца или его имущества, может быть убита, поскольку она не прошла курс защитно-караульной или аналогичной службы и/или не имеет документов о служебном происхождении. Исходя из этого пункта, дог, боксер, пудель и многие другие породы собак ни при каких обстоятельствах не имеет права защищать собственного хозяина, даже если их противник в результате такой защиты получил всего лишь царапины и синяки (средняя тяжесть). 3) в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы; Превышение пределов необходимой самообороны и применительно к человеку трактуется весьма широко, применительно же к собакам будет расцениваться однозначно как превышение. 2. Лишение жизни домашних животных, животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, служебных животных, отловленных бесхозяйных животных и безнадзорных животных может осуществляться на основании мотивированных письменных заявлений собственников этих животных (в отношении отловленных бесхозяйных животных – владельцев этих животных) по решению комиссии, состоящей из собственников (владельцев) или представителей собственников (владельцев) этих животных, ветеринарного врача, и представителя общественной организации в сфере защиты животных. ??? Если животное является бесхозным или безнадзорным, то о каком собственнике (владельце) вообще идет речь?
Отправлено: 29.06.11 14:23. Заголовок: Глава 4. Полномочия ..
Глава 4. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области ответственного обращения с животными
Статья 19. Полномочия федеральных органов государственной власти в области ответственного обращения с животными
2) утверждение типовых правил работы приютов животных, питомников для животных, включая нормы содержания животных в них. Опять смешение понятий «приют» и «питомник». Далее, какой именно орган власти разрабатывает и утверждает нормы содержания животных и на основании каких данных он это делает? Статья 20. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области ответственного обращения с животными К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: 1) установление случаев и порядка ограничения количества домашних животных, которые могут быть у их собственников и иных владельцев; Иными словами, государство решает, сколько именно собак и кошек, равно как прочих животных, может приходиться на душу населения. При советской власти аналогичные попытки делались, но и тогда подобные ограничения в Закон о содержании домашних животных не вошли. На каком основании государство присваивает себе право определять, сколько домашних животных может содержать гражданин? Почему тогда не ввести квоту на количество автомобилей, жилой площади, земельных угодий и т.п., которые могут быть в собственности? В пунктах 2 и 3 уже привычное смешение понятий «приют» и «питомник». 5) утверждение правил выгуливания собак. Поистине все иные проблемы на государственном уровне решены – осталось только создать типовые правила выгула собак на территории Российской Федерации. Статья 28. Вступление в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года. Закон еще не принят, но уже известно, с какого числа он вступит в силу.
Предложения по проекту федерального закона «Об ответственном обращении с животными» Е.Н. Мычко, биолог, зоопсихолог, эксперт по породам собак международной категории, стаж работы в собаководстве более 35 лет Вторая версия законопроекта, как и первая, содержит ошибки и неверные определения терминов. Однако она куда жестче предыдущей и по существу направлена на запрет племенного разведения всех домашних животных, в первую очередь, собак. При этом меры по регуляции численности безнадзорных животных описаны в общих словах. Ущемляются права граждан, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями и подростков. Принятие данной версии приведет сначала к уничтожению племенного собаководство, что недопустимо хотя бы по соображениям государственной безопасности (антитеррор, наркоконтроль, чрезвычайные ситуации). При дальнейшем исполнении Закона собаки на территории России должны просто исчезнуть как вид. Недопустимо принуждение граждан к обязательной регистрации индивидуальных предприятий при разведении домашних животных любых видов. Это не только уничтожит породных собак и кошек, но и приведет к тому, что частные лица откажутся от разведения сельскохозяйственных и прочих продуктивных животных. Такие прецеденты, благодаря введению налогов на содержание крупного рогатого скота и лошадей, а также налогообложение плодовых деревьев «с корня» при Советской власти, уже были. В результате, скотоводство и выращивание плодовых деревьев частными лицами на собственных подворьях были практически уничтожены. Прописанные в законопроекте правила являются антигуманными, антидемократическими и уже вызвали взрыв негодования у всех любителей животных России. Необходимо выделить нормы обращения с собаками в отдельный Закон или статьи Закона, поскольку собаководство – совершенно самостоятельный вид деятельности человечества, сочетающий практическое использование собак в разных отраслях хозяйственной и иной деятельности с хобби (содержание собак в качестве домашних любимцев). Также необходимо четко разделять обращение с домашними собаками и контроль над популяциями безнадзорных собак. В этой связи предлагается использовать следующие термины: «Собака-компаньон» – собака любой породы или беспородное животное, которое владелец содержит в качестве домашнего любимца для общения и удовлетворения эстетических потребностей. «Служебная собака» – собака, используемая для различных видов специальных служб, как организациями, так и частными лицами. «Охотничья собака» – собака, используемая в различных видах охот для поиска, обнаружения, загона, удержания на месте добычи, непосредственной ловли добычи, поиска подранков, поднесения добычи охотнику и т.п. «Спортивная собака» – собака любой породы или беспородное животное, подготовленное и используемое в спортивных состязаниях по соответствующим нормативам. «Безнадзорная собака» – животное, вольно обитающее в среде, созданной деятельностью человека, а также любая собака, не имеющая владельца и/или находящаяся в свободном состоянии вне жилища или огороженной территории не под присмотром владельца. «Отечественные породы собак» – породы собак, созданные методами народной и заводской селекции на территории Российской империи, а далее СССР и Российской Федерации. Являются культурно-природным наследием России. Являются объектом национальной гордости граждан России, а сохранение этих пород и повышение их престижа – приоритетной задачей общественных кинологических организаций. Предлагается: 1. Убрать из текста закона требования обязательной регистрации индивидуального предприятия для владельцев питомников и иных хозяйств, занимающихся разведением животных. 2. Все вопросы, связанные непосредственно с правилами содержания собак (кроме безнадзорных собак), дрессировки собак и гуманного с ними обращения передать в ведение общественных кинологических организаций, например, самой крупной общественной организации России СОКО РКФ (Российская кинологическая федерация). 3. Убрать полностью статью 15 Требования в области ответственного обращения с собаками, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры контроля. Наличие списка таких пород ничем не оправдано и не мотивировано, дискриминирует владельцев собак перечисленных в статье пород и, по сути, является формой запрета содержания этих пород. За любые нежелательные для общества и/или его граждан действия любого домашнего животного должен нести ответственность его владелец. Иных вариантов быть не должно. 4. Все вопросы, касающиеся борьбы с болезнями животных, опасными для человека, профилактики заболеваний, лечения и эвтаназии собак следует оставить за государственной ветеринарной службой. 5. Вопросами регуляции численности безнадзорных собак должна заниматься специальная государственная служба при содействии ветеринарной службы.
На данный момент регуляция численности и контроль над безнадзорными животными представляются наиболее острыми проблемами. Численность безнадзорных животных возрастает крайне быстрыми темпами, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. Мировая практика показывает, что эффективными мерами борьбы с безнадзорными животными являются физическое сокращение их численности, достигаемое не только прямым уничтожением, но и отсутствием мест кормления, отдыха и выращивания молодняка. Таким образом, очистка городов и их окрестностей от свалок мусора, запрет использования открытых мусорных контейнеров, общее окультуривание городской среды сами по себе приведут к сокращению численности безнадзорных животных. Программа отлов-стерилизация-возврат (ОСВ) не только не решает вопросов регуляции численности, но сохраняет угрозу вспышки бешенства среди безнадзорных собак и кошек при сверхвысокой численности их поголовья в крупных городах и их окрестностях. Безнадзорных животных следует отлавливать и помещать в приюты-передержки на некий фиксированный срок, например, на 14 дней. По истечении этого срока, если владелец не забрал собаку или кошку, либо никто иной не изъявил такого желания, производится эвтаназия животного. Все собаки, находящиеся в частной или иной собственности, должны быть зарегистрированы. Для обеспечения идентификации животному наносится татуировка либо вшивается микрочип. Сведения о собаке заносят в единую базу данных, они должны содержать дату рождения или примерный возраст животного, породу (беспородность), пол, паспортные данные владельца, его контакты (телефон, электронная почта и т.д.). При отлове безнадзорной собаки производят ее идентификацию. Если сведения о ней находятся в базе данных, владельца извещают о месте нахождения собаки. Независимо от того, забрал владелец собаку из приюта или нет, на него налагается административное взыскание в форме штрафа в сумме не менее МРОТ. Владелец собаки несет полную ответственность за все ее действия. В случае причинения собакой вреда здоровью человека или других животных, порчи имущества физических и юридических лиц, причинения морального или физического ущерба владелец собаки в соответствии со степенью причиненного вреда и/или ущерба подлежит административной или уголовной ответственности с обязательной выплатой компенсации за причиненный вред и/ или ущерб в полном размере. Приложение №1. Список собак отечественных пород, долженствующих находиться под патронажем Российской Федерации, в качестве культурно-природного наследия 1. Среднеазиатская овчарка 2. Кавказская овчарка 3. Южнорусская овчарка 4. Русский черный терьер 5. Московская сторожевая 6. Бурят-монгольская собака 7. Восточноевропейская овчарка 8. Русская псовая борзая 9. Хортая борзая 10. Тазы 11. Тайган 12. Южнорусская степная борзая 13. Русский охотничий спаниель 14. Русско-европейская лайка 15. Западносибирская лайка 16. Восточносибирская лайка 17. Самоед 18. Якутская лайка 19. Камчатская ездовая 20. Чукотская ездовая 21. Оленегонный шпиц 22. Русская пегая гончая 23. Русская гончая 24. Русская цветная болонка 25. Той-терьер длинношерстный 26. Той-терьер гладкошерстный
Сообщение: 89
Настроение: Не дождётесь!
Зарегистрирован: 25.08.09
Откуда: Россия, Питер
Отправлено: 30.06.11 20:51. Заголовок: Мычко - 30-6-2011 в ..
Мычко - 30-6-2011 в 16:52
Сегодня в Думе состоялся Круглый стол. Мединский начал его с того, что заверил всех, как хорошо работает рабочая группа. Вот, например, по требованию общественности убрали список особо опасных пород. Как будто его кто за язык тянул... Нетрудно догаться, какой была реакция зала. Но Мединский на обвинения во лжи никак не реагировал, и далее пошли выступления. Что можно сказать: зоозащитники ратуют за то, что всех живых тварей обижать нельзя, а чтобы всем было щастте, надо всех собачек и кошечек кастрировать. Ну и само собой запретить разведение, ввести налоги на породных животных и т.д. и т.п. Повеселило в прямом смысле выступление некой пенсионЭрки, прживающей на Арбате. Ее соседи по дому, мерзавцы и негодяи, устроили в своей квартире питомник(?) собак и кошек(??). Так теперь в доме круглые сутки шум, лязгают цепи (на кошках, наверное), и все постоянно ругаются матом (это стопудово собаки). В целом, на этом собрании зоозащитникиничего по существу ничего не предлагали, в сотый раз обвиняя неких мистических заводчиков в том, что те разводят собак и кошек, а потом выкидывают их на улицу. Ветврач из Питера "порадовал" сообщением, что 80%(!!!!) знакомых ему владельцев собак стерилизовали своих животных, а остальные спят и видят, когда им это вменят в законные обязанности. И вообще, 60% поголовья безнадзорных собак Питера - ... только спокойно... потеряшки и выброшенные. Поистине, странных город Ленинград (не в обиду всем уроженцам этого прекрасного города). Короче, врал господин ветеринар на голубом глазу. Выступления представителей кинологических организаций были в совершенно ином ключе. Единодушно - убрать ст. 15 (ранее это был список опасных пород), переработать ст.16 - правила выгула, убрав требование обязательного ношения намордника и прочие идиотские требования. Не покушаться на право граждан разводить своих домашних животных, не регистрируя юрлицо или ИП, в том числе и в собственной квартире. Сказать, что обсуждение было бурным - это ничего не сказать. Мединский, означив 4-минутный регламент, откровенно перебивал выступающих, не всех, но избранных им лично, причем замечания были не слишком вежливыми. Под занавес решил сказать свое веское слово Макаревич. Дескать, такой у нас менталитет: соберется 30 человек, надо делать 30 законов, а ежели соберется 50, так и вовсе 50 законов. И вообще (цитирую очень близко к тексту, понятно, что я не стенографировала): нам надо принимать закон в целом, работать над ним, а не заниматься ТАКОЙ МЕЛОЧЬЮ, КАК КАВКАЗСКИЕ ОВЧАРКИ! :suicide:
Лучше бы он и дальше пел, чем пытаться пробиваться на политическое поприще. А то ведь наш бард и менестрель, прости господи, жаждет баллотироваться в депутаты. Надоело ему, видать, прогибаться под изменчивый мир, решил он его поставить ээээ, как там дальше в его песенке, ну привести в удобное для себя, любимого, положение!? Засим, г-н Мединский сообщил, что работа переносится на осеннюю сессию, поскольку весеннюю мы (это кто "МЫ"?) уже прощелкали. Вот и аюшки, вот и вери гуд. Народ, не расслабляемся, а продолжаем долбить закон до его приведения в нормальное состояние или полного забвения, что тоже не плохо! Поключайте властьимущих, опозиционные партии, продолжайте слать письма Президенту и Премьеру, подключайте религиозные конфессии, пусть заступятся за тварей божьих. Одним словом, нет Мединскому, Макаревичу и компани: им пиар и денежки, а нашим четвероногим братьям и нам, собачникам, кошатникам и всем любителям животных - слезы!
Отправлено: 01.07.11 15:32. Заголовок: Текст парламентского..
Текст парламентского журналиста Льва Московкина о "круглом столе" Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии 30 июня 2011:
Председатель думского подкомитета по экологии Владимир Мединский обманул, сообщив об исключении списка опасных пород из законопроекта об ответственном обращении с животными.
И после этого в комитете по природным ресурсам говорят, что я всегда пишу о них плохо!
Как выяснилось на круглом столе в Малом зале Госдумы в пятницу, список отредактирован и перенесен из приложения в новый вариант текста в виде статьи 15: Требования в области ответственного обращения с собаками, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры контроля. Дополнительные меры устанавливаются в отношении пород и их метисов: бультерьер; американский питбультерьер; американский стафордширдский терьер; кавказская овчарка; среднеазиатская овчарка; фила бразильеро; доберман; ротвейлер.
Эти собаки не могут находиться во владении несовершеннолетних, недееспособных, имеющих психические заболевания, алкоголиков и наркоманов. Им же запрещено выгуливать таких собак.
Приглашенные участники обсуждения устроили шум и гвалт, требуя исключения списка. За полтора десятка лет работы в Думе такой цирк видел два раза – по прежнему закону о животных и сейчас. Депутат Мединский и певец Андрей Макаревич прерывали выступления утверждениями: ахинея, закон вы не читали и не отнимайте время. Те в долгу не остались: шантаж, вpанье, закон плохой и его надо переделать.
Позицию противников списка четко выразила зоопсихолог Елена Мычко: меры контроля опасных пород – это то же, что выдавать разрешение на оружие. Требования выгула либо не будут работать, либо превратятся в вымогательство. За собаку должен отвечать владелец, если не отвечает – пусть возит хоть в клетке. Аналогичная проблема с питомникам в жилом доме: грязь и вонь – вызывайте СЭС, она должна запретить. Предложенный законопроект запрещает разведение аквариумных рыбок.
В списке очевидна пристрастность, если отсутствие в нем немецкой (восточноевропейской) овчарки совпадает с тем, что эту породу держит Мединский.
Е.Мычко возмутили слова Макаревича о том, что нам надо думать о принятии закона, не отвлекаясь на мелочи. В числе мелочей оказалась кавказская овчарка. Е.Мычко полагает, что разработку законопроекта пролоббировали производители кормов. Представили американской компании «Mars CIS – корма для домашних животных» Максим Василевский и Марианна Онуфриенко вошли в рабочую группу по подготовке законопроекта. Список в законе им потребовался для того, чтобы ввести ограничения для наиболее многочисленных пород кавказская и среднеазиатская овчарка – их владельцы используют натуральные корма, игнорируя фирменную продукцию.
Участник круглого стола Ольга Шевель прямо сказала: закон делается для галочки, это не более чем предвыборное обещание, данное президентом Макаревичу год назад. Жестокость к животным растет, в Москве и Петербурге за год уничтожено ядами и огнестрелом 339 собак. Был случай, когда яд для собаки схватил ребенок и сунул в рот. Убийствами занимаются догхантеры, называющие себя «движением», у них есть сайт в Интернете. Напряжение в обществе растет, оно охватит 24 миллиона домохозяйств, имеющих собак согласно опросам ВЦИОМ.
В заключительном слове Макаревич сказал, что уходит с тяжелым сердцем: наша «толерантность» такова, что если будет сидеть 30 человек – будет 30 законов. Не бывает закона, который устроит всех.
Любимый певец сам оставил тяжкое впечатление. Если он имеет такое влияние на исполнительную власть, может ли попытаться, используя внимание к теме животных, заставить выполнять две сакрально бездействующие статьи по ответственности за жестокость к животным и с их использованием, соответственно Уголовного и Гражданского кодекса? Макаревич разозлился и сказал, что законы в России никогда не работали. Зачем тогда делается еще один неработающий закон? Он считает, что каждый в зале преследует какие-то свои интересы – видимо потому что так делает он сам.
И Макаревич и Мединский с досадой просили не привязываться к списку, предложен не окончательный закон, а вариант для обсуждения.
О чем они умолчали, разъяснил нашему корреспонденту директор Центра правовой зоозащиты Евгений Ильинский. Он подчеркнул, что обсуждение законопроекта началось со спектакля на парламентских слушаниях и сегодняшний круглый стол пришлось бойкотировать (http://www.animalsprotectiontribune.ru/boikot.html). Формирование рабочей группы шло в формате нерегламентированных собеседований, в результате специалистов и ученых отсеяли, подменив экспертный совет общественным. Организаторы создали формат базара, чтобы завуалировать коррупционную составляющую, которую Ильинский увидел на всех этапах подготовки законопроекта. Он направил открытое письмо Генпрокурору с просьбой проверить деятельность этой рабочей группы, потому что в законопроекте были слова из рекламного слогана компании. Письмо было опубликовано в «Московской правде» 22.02.11, но сейчас Ильинский сам боится того, что связался с такими профессионалами – у них поддержка с самого верха! Mars держит большинство популярных торговых марок и имеет огромный оборот в России.
Повторяется история с Visa и MasterCard? С 90-х законы России писались под диктовку Госдепа, потом Думой начали крутить транснациональные табачные корпорации, далее пытались урвать свое украинские алкогольщики и вот дожили: делаем закон, написанный американскими производителями собачьих кормов.
Слова Ильинского подтверждаются тем, что в нарушение формата законодательного процесса после второго чтения участникам круглого стола представили не поправки в порядке подготовки ко второму чтению, а совершенно новый текст непонятного авторства и перспектив. Мединский сообщил, что до сих пор нет поправок и позиции правительства и законопроект в любом случае уходит на осень. Получилось, что более опытных участников дискуссии действительно отсеяли и допустили тех, кого можно использовать втемную, хотя специалисты среди них были. Аналогично повелись на шум журналисты, отвлекаясь типа дворняги на кошку и пропуская нарушителя, чего служебная собака делать не должна.
Новый законопроект написан еще более грамотно, но надо понимать – грамотно для своих целей. Скорее всего не будет никакого закона, потому что Макаревич с Мединским свою цель уже достигли. Они не авторы, а исполнители. Один свои законодательные возможности, другой – авторитет в обществе, используют одинаково. Если же закон все же потребуется, его внесет президент по согласованию/рассогласованию (в зависимости от политической обстановки) с теми, кто нанял нашу парочку. В любом случае опытные лоббисты в отличие от участников сегодняшнего крика договорятся до вынесения текста на принятие и вне стен Думы, как получилось по ЖКХ. Я же считаю любой новый закон излишним, если не работает то, что есть.
Короче, мы все одинаково перепутали созидательную работу с творческим управлением массовым сознанием (УМС), только одни за большие деньги, а другие совершенно безвозмездно, т.е.даром.
Собрав весь материал, не хочу писать про это тщательно организованное Мединским безобразие – и он же еще сравнивает с фильмом «Гараж», как герой Валентина Гафта. Для депутата Мединского собаки – не свои, а вообще – такой же подряд, как реклама и западные системы лоббирования или рейтингования. Организатор круглого стола Елена Антонова не оповестила меня о круглом столе – «Вы о нас никогда хорошо не пишете» – но пресс-служба фракции зазывала на брифинг Мединского перед круглым столом, и он как бы не хотел, но дал мне себя уговорить. Депутат даже «забыл», что номер пресловутой статьи со списком – 15, см. его интервью ниже.
Противно, когда тебя (меня, а сверху его с Макаром) используют.
Отправлено: 01.07.11 15:36. Заголовок: Интервью с Мединским..
Интервью с Мединским и Макаревичем:
Исполнители проекта «Ответственное обращение к животным» в список опасных пород не упираются, но держатся за него, как мудрецы в одном тазу, пустившись по морю в грозу – в прошлом депутат Мединский аналогично бился за рекламу
В комментариях по итогам В.Мединский сказал, что нельзя ввести обязательную госрегистрацию (собак), потому что это требует финансирования и закон не будет работать. Мы можем перевести ее на субъекты федерации и они это решат, цинично сказал Мединский и журналисты понимающе качали головами. Отвечая на вопрос нашего корреспондента о причинах падения уровня обсуждения, если организатор Елена Антонова работает чудесно, В.Мединский сказал:
- Потому что у меня есть полное ощущение, что тут половина собравшихся идеалисты, а вторая половина собравшихся бьется за свои деньги. А с чего люди взяли, что мы запрещаем заводчиков? Кто это сказал? Речь идет только о том, что профессиональный заводчик, у которого десятки собак, должен зарегистрироваться как частный предприниматель. Это же разумно, это же не сложно! Это дает ответственность. Кто их запрещает, заводчиков? - Чьи интересы Макаревич защищает? - Макаревич защищает здравый смысл. - Да незаметно. - Макаревич защищает, чтобы животных не отстреливать на улицах – вот идея Макаревича и я совершенно с ним согласен. И запрещать умерщвление животных при отлове. - Понятно. Скажите пожалуйста, значит 15-я статья останется по любому? - Это какая? - 15-я? - Не понял, у нас нумерация меняется постоянно. - 15-я с пресловутым списком? - Нет, не обязательно. Это одна из версий была опубликована. - Вот мне непонятно, существует ли статистика покусов по породам? В советское время она была. - По Московской области я смотрел статистику. - И какие породы? С вашим списком 15-й статьи совпадает? - Там не совпадает. Первое место какая-то некрупная порода занимает просто в силу массовости. Но вы же понимаете, что одно дело когда тебя терьер укусил, другое дело – когда среднеазиатская овчарка. Она может и не укусить, а как прыгнет! И ребенок будет заикаться всю жизнь! А в Америке как мы знаем, в этом случае этот ребенок будет пожизненно содержаться за счет хозяина этой собаки. Вот что значит работающее законодательство. - Меня удивляет, что в вашем списке афгана нет? - Я совершенно не упираюсь в этот список, это просто один из вариантов. Все страсти, кипящие вокруг него, к сожалению объясняются банальными коммерческими интересами. Мы должны трезво отдавать себе в этом отчет. Конечно, немецкая овчарка ничем не хуже и не лучше других собак. Немецкая, кавказская там... Кто-то кричал, что у меня немецкая овчарка, поэтому я ее вычеркнул (из списка). - Хорошо. Последний может быть риторический вопрос: вы можете использовать потенциал вашего комитета, чтобы пригласить специалистов... Далее возникла перепалка, суть которой, что в генетических темах в нашей стране доступны специалисты максимально высокого уровня, но на публичной арене воинствующая профанация. - Можно с этим что-то сделать? - Ну давайте мы подумаем.
В отличие от Мединского, Макаревич был менее терпелив и сразу разозлился (хотя на круглом столе Ольга Шевель сказала, что принять закон обещали Макаревичу):
- За полтора десятка лет работы в Думе второй раз вижу такой базар и опять по животным. Если вы обладаете таким влиянием на исполнительную власть – у депутатов нет такого,... - Вы переоцениваете мое влияние на исполнительную власть. - Ну, я слежу за этим. Вы можете добиться, используя обсуждение закона, чтобы в какой-то степени начали исполняться статьи Уголовного и Гражданского кодекса по ответственности к животным? - У нас триста лет в стране законы не исполняются. А вы хотите, чтобы они сейчас начали исполняться. А что такое произошло? - А зачем мы тогда делаем этот закон? - Лучше мы все-таки стараемся что-то сделать. Все-таки, с упорством, достойным лучшего применения. Прийти к исполнительной власти и добиться и завтра же что законно что-то исполняется – вы где живете? Что-то в сознании людей изменится? Законы не исполняются, потому что менталитет у людей такой столетиями, потому что так обстоят дела. Вы думаете, это от президента или от премьера зависит, или от милиционера? - Да, от милиционера конечно! - Милиционер такой же гражданин, как и вы, и он тоже не уверен, что законы надо исполнять. - Хорошо. Ваше мнение о перспективах закона? - Я всегда надеюсь на лучшее, иначе вообще шевелиться не следует. Будет еще одно чтение, мы ждем. - Скажите, к списку пресловутой 15-й статье – статистика покусов есть по породам? Раньше она была в советское время. - Если вы внимательно прислушаетесь к выступлениям, вы поймете, что в 9 случаях из 10 каждый отстаивает свои интересы в более или менее завуалированной форме. Заводчики отстаивают интересы заводчиков, продавцы отстаивают интересы продавцов. Это же понятно все. - Понятно, спасибо (понятно, что Макаревич ушел от вопроса, чтоб приписать другим собственную мотивацию).
Отправлено: 13.07.11 21:16. Заголовок: С Песика: Сегодня в..
С Песика:
Сегодня в утренней программе канала "Россия" по поводу законопректа беседовали с Цигельницким. Мне понравилось. Сказал, что спец.закон не нужен, нужно применять соответствующие статьи о жестоком обращении и д.б. ответственность владельца. Субъект закона - всегда человек, и за поступки собаки отвечает человек. Регистрация д.б. всеобщей, но сразу этого не сделаешь. К поголовному чипированию страна не готова технически, базу данных надо создавать, все это делать, но постепенно, не в одночасье. Напомнил, что собака - это друг, а не оружие. Сказал, что, когда собака проверяет объекты на предмет взрывчатки или ищет людей под завалами, от нее зависит жизнь людей, и мы ей верим. Почему же в жизни нужно так не доверять собаке, которая гораздо более предсказуема, чем человек? Завершил тем, что в случае законопроекта "лечение" в виде поправок ( более 150) не поможет, его нужно отклонить.
ИМХО, такое выступление на гос.канале вселяет оптимизм - похоже, законопроект завернут.
После того, как Госдума рассмотрела в первом чтении проект закона об ответственном обращении с животными, выяснилось, что в нем столько спорных моментов, что второе чтение пришлось перенести на осень. Уже сейчас подготовлено более 150 поправок к исходному варианту проекта.
О первоочередных поправках, предложенных в закон, в программе "Утро России" рассказал кинолог Евгений Цигельницкий. По его словам, основное внимание надо уделить вопросу регистрации животных, потому что без регистрации нельзя говорить об ответственности хозяина.
В законе было предложено отдать его в компетенцию местных органов управления. Но это нереально, уверен кинолог, поскольку животные не признают административных границ. "Собака может убежать в Москве, перебежать Московскую область, там натворить дел, и как быть? Значит, необходима единая федеральная учетная система", - считает Евгений Цигельницкий.
Но пока технически это чистой воды авантюра, подчеркнул кинолог. Должна быть инфраструктура, нужно чипировать животных, при этом должны быть специальные сканеры, считывающие данные с чипов. Но последние стоят копейки, их можно закупить прямо сейчас. А вот сканеров практически нигде нет, и стоят они довольно дорого, констатировал Евгений Цигельницкий.
Вместе с тем, он убежден, что к чипированию двигаться надо. "Никто не говорит, что это нужно сделать уже завтра. Но поэтапно к этому необходимо идти", - заключил кинолог, добавив, что на первом этапе надо сохранять и татуировки, которые во время переходного периода будут существовать с чипами на равных правах.
В то же время необходима регистрация собственников животных, заметил кинолог. "Сначала они, естественно, не пойдут на это, но если их начнут штрафовать, если появится правоприменительный механизм, тогда выбирать не придется. При этом заводчик – это не собственник. Заводчик только продуцирует животных. А собственник, он же владелец – это тот, кто это животное приобрел", - резюмировал Евгений Цигельницкий.
Отправлено: 19.12.11 01:44. Заголовок: Губернатор Георгий П..
Губернатор Георгий Полтавченко подписал изменения в закон "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге". В список противоправных действий вошел ряд новых статей. В частности, теперь выгул собак на детских и спортивных площадках (даже с поводком и намордником) влечет штраф до 4 тыс. рублей, оставление собак в общественных местах без присмотра - до 3 тыс., а натравливание собак на людей и животных - до 5 тыс. руб. За жестокое обращение с животными гражданину грозит штраф до 5 тыс. рублей. Должностное лицо заплатит до 10 тыс., юридическое - до 50 тыс. Закон подписан губернатором 6 декабря 2011 года. Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования. Источник: http://www.kadis.ru/news/102264?fm=3
"Анонс Пресс-конференция руководителя рабочей группы по доработке законопроекта "Об ответственном обращении с животными", заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максима Шингаркина (ЛДПР) по теме: "Государственное регулирование ответственного обращения с животными: принципы, процесс, противодействие".
В связи с многочисленными обращениями граждан и повышенным общественным вниманием к ходу работы над проектом Федерального закона "Об ответственном обращении с животными" 15 апреля в 12:00 в зале заседаний Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы (Георгиевский пер., 2, каб. 324) состоится пресс-конференция, посвященная вопросам, связанным с процессом доработки законопроекта, а также причинам возникновения информационного ажиотажа вокруг деятельности рабочей группы.
Основные вопросы пресс-конференции:
- актуальное состояние законопроекта и стадия работы над ним;
- обеспечение безопасности граждан и ответственное, гуманное и регулируемое обращение с животными как основные приоритеты деятельности рабочей группы по доработке законопроекта;
- основные принципы государственного регулирования содержания домашних питомцев и обращения с безнадзорными животными, которые будут отражены в законопроекте;
- основы и цели активности радикальных зоозащитных организаций.
Допустимо ли с правовой точки зрения убийство животных, сколько стоят приюты для бездомных собак, и кто за ними стоит, зачем "зоозащитникам" нужны "догхантеры" - эти и другие острые вопросы будут рассмотрены в ходе пресс-конференции.
Приглашаем представителей СМИ, заинтересованных в объективном освещении вопросов государственного регулирования ответственного обращения с животными, принять участие в пресс-конференции.
Аккредитация по телефонам: 8 495 692-99-44, 8-916-845-53-32
Аржанова Кристина Александровна, помощник депутата ГД ФС РФ М.А. Шингаркина."
Все даты в формате GMT
3 час. Хитов сегодня: 3
Права: смайлы да, картинки да, шрифты нет, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация откл, правка нет
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума